丁声俊：生物能源发展全球冷热不均

        印度是个能源缺乏的国家，70%的原油需要依赖进口。印度为改变这种状况，从2002年开始生产生物燃料，2003年起进行燃料乙醇试点，有12个邦推广使用含5%燃料乙醇的汽油(E5)，计划把掺入燃料乙醇的比例提高到10%。近几年，印度燃料乙醇的产量不断增加。印度是世界上第二产糖大国，产糖量接近巴西，但是丰富的原料用于生产燃料乙醇的数量远低于巴西，主要是把甘蔗制糖的副产品糖蜜用做生产燃料乙醇。目前，印度计划大力开发甜高粱燃料乙醇。

        日本由于受原料来源的限制，乙醇的生产量比较小，燃料乙醇的使用量也非常有限。至今，日本每年消耗乙醇的数量仅为45万吨，其中21万吨用于食品，24万吨用于工业。在消耗的乙醇数量中，自产量仅占7万吨，其余的完全依靠进口。2004年，日本从中国进口乙醇的数量不大，但从2005年开始增加，达到了7万吨，占当年中国乙醇总出口量的54%。2006年，日本与巴西达成了燃料乙醇合作协议，以满足日本对燃料乙醇的需求。

        五大特点成发展趋势

        综合国外主要生物能源生产国家发展生物柴油的历程和经验，包括原料、科技、加工及经济技术政策等可以看出，这项新兴产业愈益明显呈现五大发展趋势：

        生物燃料乙醇作为长期的能源战略重点，发展呈现持续化。生物柴油产业的主产国——欧盟、美国、巴西等国制定了本国的生物柴油发展规划，并且已经开始商业化生产或者修建生产设施。随着转化技术的改进，用于生物柴油生产的生物质原料种类会越来越多，因此，作物单产高，土地和劳动力成本低的国家将具有巨大的发展潜力。

        作为生物燃料产业发展的关键，注重科技创新。加大对生物质能转化的技术研发力度，完善生物柴油生产的技术标准，从而实现成本降低和质量提升。

        作为生物燃料产业的基础，原料转向多元化。当前，世界上生产生物燃油的原料主要是大豆、油菜籽等。这需要利用广阔土地面积扩大种植，与粮争地。即使如此，生物柴油仍然受资源数量的限制。因此，走原料多元化之路，是长远之策。

        作为生物燃料产业发展的条件，扶持举措长效化。各国政府不仅通过出台一系列财政补贴、投资政策、税收优惠、用户补助等经济激励政策，为生物质能产业的发展提供更好的支持，而且通过规划和政府指令，确保生物能源的长期持续发展。

        生物燃料的生产和消费纳入法律轨道，实现保障法律化。迄今，世界各主要生物能源生产国，为促进其生产、销售和使用量，都制定了一系列法律法规。(国家粮食局粮科院研究员 丁声俊)