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林伯强:低碳经济发展模式需要解决哪些问题

发布时间:2009年8月13日 来源:第一财经日报

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  与能源的不可再生性相适应的政策原则是,推动能源价格改革。这是低碳经济发展最重要的动力之一。

  第五,能源补贴是发展中国家宏观经济政策的一个重要方面,是低碳经济发展必须正确面对的。由于能源在经济中的重要地位和行业本身的特殊性,政府对能源干预较多,通常以补贴形式出现。对于发展中国家,经济转型过渡性的能源消费补贴是合理的,有时候是必需的。但是,能源补贴对碳排放的影响不能低估。发展中国家的能源补贴问题,常常是补贴过多和补贴方式不当——主要采用压低能源价格的消费者补贴,这种补贴通常没有特定目标群体。能源价格管制(能源补贴)降低了能源产品的终端价格,导致比没有补贴时更多的能源消费和更大的排放。

  因此,中国低碳经济发展模式包括改革能源补贴方式,以及在低碳经济发展中考虑取消能源补贴会对经济、社会和环境产生什么影响,特别是考虑取消能源补贴对贫困人群的影响。

  第六,不同的碳排放量相对应的能源结构不同,不同的能源结构会有不同的能源成本,需要对不同的能源结构成本进行分析,研究其对经济增长、就业等方面的影响,从经济社会角度考虑一定量的碳排放约束是否可以接受,从而确定和选择与低碳经济发展目标相适应的能源结构。

  在全球金融危机加剧、经济增长放缓的背景下,从低碳经济发展入手推动绿色产业发展,还可以作为刺激经济增长的一个手段。中国政府在应对危机而提出的扩大投资计划中,已经明确提出,要推动产业升级整合、提高能效和可持续发展。地方政府则需要在危机中寻找新的经济增长点。因此,低碳经济发展与中国政府目前调整产业结构的要求基本一致。 

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