地理学会理事长陆大道：环境危机已由局部扩散

　　在这种情况下，未来经济增长和进一步城市化的重点区域，必然是气侯、地形及水土资源条件比较适宜和优越的区域。这些区域主要沿海地带和中西部地带的平原和盆地。当然，这些区域已经集聚了大规模的工业和城市人口。但无论从国际发展经验、社会经济空间组织的程度以及国际化、信息化所带来的高度开放的发展系统的可能，这些区域在现代化支撑体系保障下，可以建成“高密度、高效率、节约型、现代化”的发展空间。

　　3、建设布局的空间失控和蔓延式的城市扩张不能再持续下去了

　　针对上述问题一严峻的态势，我们需要对全国国土进行重新塑造，体制转轨时期出现人地矛盾，统筹安排关系到国家长远发展的重大中华民族生存和发展的国土安全的严峻态势，

　　4、落实科学发展观，需要加强政府对地域的管理和调控

　　要求回答的国土开发、保护和区域发展的战略性问题

　　我国未来国土开发的总体战略是什么？

　　地区发展的合理格局将会是什么形态？

　　哪些区域将可能成为未来人口、城市和产业的集聚区？

　　哪些区域应当采取保护和政治为主的措施？

　　如何实现空间上的总体部署？

　　三、全国的功能区划

　　地表层系统是人与自然相互关系的区域系统。为了深入进行陆地表层系统的诸要素的地域分布和特征进行综合集成，并进行区域的划分。这就是功能区划。

　　首先需要根据我国的自然基础、现阶段的社会经济发展目标和长期高速增长引起的大量区域的问题，按照科学的原则和指标特出我国未来15—20年发展和治理的功能区划方案，并确定各主要功能区的主题功能和发展原则，提出促进不同功能可持续发展的支撑条件。

　　今后20年我国重点发展和开发的区域，包括4种功能区，即：大都市经济区、人口—产业集聚区、能源—资源重点开发区、农业生产基地

　　划分我国重点发展功能区遵循以下原则：

　　门户城市主导原则：主要体现以门户城市与区域的联系为基础，按照产业联系、人口集聚、信息和技术交流、生态环境和重大基础设施建设的空间发展和控制方向为核心，确定功能的主题空间。

　　国家战略资源保障度原则：按照资源集中、大规模分布的现状，以及未来国家经济发展对战略资源的需求程度，确定资源开发区。

　　国家基本食物安全原则：为了确保国家的基本食物安全，在全国范围内划分出必要的农药开发基地；

　　内部联系与集中连片原则：所确定的经济功能区内部必需品要有密切的经济联系，尤其在空间联系主题方向要有密切的经济联系，尤其在空间联系主题方向上要具有一致性；同时，为了保证在区域上集中协调和发展战略计划的统一实施，在具体划分中，尽量维持地域上的联片和集中。

　　四、大都市经济区

　　大都市经济区理论认为，经济全球化使得近20年来经济发展最快的地区集中在少数“都市经济区”。都市经济区的核心区（城市）一般都是一个国家或大区域的金融中心、交流通信枢纽、人才聚集地和进入国际市场最便捷的通道，即资金流、信息流、物流、技术流的交汇点，而土地需求强度较个的制造业和仓储等行业则扩散和聚集在核心区的周围，形成喷大的城市交错带。河西区和周围地区存在极为密切的垂直产业联系。核心区的作用突出地表现为生产服务业功能（如金融、中介、保险、产品设计与包装、市场营销、广告、财会服务、物流配送、技术服务、信息服务、人才培育等），而周围地区则体现为制造业基地的功能。具有这样一种垂直产业分工和空间结构的都市经济区是当今世界上最具竞争力的经济核心区域。

　　大都市区，在空间上表现为由大运量的高速通道联结的、庞大的、多层核心、多层次的城市群。在这个空间里，由于集聚形成的规模经济和范围经济，加之高速通道缩短了城市建空间距离和经济距离，生产和服务的交易成本，运营成本和管理成本大大下降，投资回报率和要素收益率明显提高。