由于经济活动高度密集和在空间上的压缩,大都市区往往是一个国家或区域的经济核心区和增长极,也是最具活力和竞争力的地区,通过强化经济活动和生产要素向优势地区,特别是向沿海大都市区集中的趋势,可以提高生产要素的空间配置效率,促进地区经济增长。
大都市区的发展也加剧了地区发展不平衡,自身也存在城市过度投资和扩张、资源供需矛盾和环境污染加重等问题。
经济全球化推动了城市化,产业地域分工推动空间重构,开发区和产业簇群是大都市区扩张的新生长点,旧城改造、环境整治与市区工业外迁加快了大都市区的郊区化过程,大型基础设施建设。全球化下的核心城市,在经济上是命令和控制中心,在空间结构上是全球城市网络重点的节点、在文化上是多元的 和具有包容性的、在区域层面是全球化扩散到地方的“门户”。以“城市区域”的空间形态构建应对全球竞争的区域竞争力,是区域发展和空间规划的重要目标。
我国大城市和大都市区发展充满活力。
大都市区内部 的空间结构:点—轴—集聚区,集聚区是空间结构的高级形态,大都市区的规划(主体功能、空间结构、支撑体系):第一、区域的整体功能既成事发展方向定位。例如,长江三角洲、浙江三角洲及京津冀在全国及更大范围内的功能定位,京津冀地区中的北京天津的战略定位;北京、上海需要强化国际中心功能建设。
第二、产业发展、产业结构的真核,形成具有强大竞争力区域特色经济体系。
第三、促进空间征和和优势重组,有效引导人口、产业适度集中,形成有机的经济地域,促进中小城镇合理发展。
第四、优化城乡土地利用结构,严格保护耕地,积极治理水污染,改善水环境质量。跨流域资源调配与流域综合开发治理。
第五、区域性基础设施建设系统或重大的区域性生态环境工程建设等等,增强中心城市与内陆中心城市联系,构筑1—2小时的交通圈。
环境问题。大规模的“造城”运动现在又开始了,去年10月份中国科学院20多个院士向国务院提交一个报告就是“应对环境危机,保障国民生存的健康”,批了。我认为,我们经过一年多的总结环境问题,用前所未有的语言,过去政府没有用这些语言,讲述了环境危机的重要性,用前所未有的语言分析了环境发生危机的原因,用前所未有的语言提出了我们的建议。
基本的结论就是现在全国的环境危机由局部范围扩大到较大的范围,局部地区的环境危机正在演变成为社会危机,我们的高速经济增长付出了巨大的代价,这种付出巨大代价的增长是不可持续的。我们现在七大江口相当程度的严重污染和非常严重的污染,淮河污染的事件频繁出现,非常严重,海河和辽河水变黑,长江被称为是我们国家最安全的水质保障,长江进流是非常大的,即使这样三类水、四类水,而且大量的岸边上是四类水为主,严格讲不适宜作为人类饮用水的来源。
我们环境的污染过去是传统的污染,现在过渡到持久性的、有毒的污染,我们过去是江河湖海的污染,现在开始进入人的食物链,过去是城市交通地区的污染,现在广大农村,一部分重要的发达的农村地区,已经不是过去的,现在环境问题很严重,过去我们为了要富起来,但是现在我们也要求干净的水土,现在这个节点有些地区已经到了,但是我们的决策现在是不是也已经到了。我们的两位数经济增长,最主要的是低端产品,当然这里面也有无线通信,新技术产业大量的生产出口,现在在绝对量不少,但是在相对量主要的部分就是能源产品,包括钢铁,我们钢铁达到五六亿吨的能力,过去都不可想象的。我们有的一个省超过了美国和日本钢铁市场的总和,这个能力都到中国来了,钢铁、有色、铝、铜、铅这些,轻工业也是大污染的,纺织、印染、皮革、造纸等等,这些对环境意味着什么,大家都知道。低端产品市场的工厂使我们变成第四、第三大经济体,我们实现了大量的外汇盈余,有相当一部分人富起来,但是我们这种增长已经走到了尽头。
最近几年,2002年以来,按照这样排放的规模,把美国的技术和美国全部的投入拿到中国来也无济于事。我们的环保部门过去潜规则就是我污染你,你污染他,我们怎么能搞好环保呢?我们为了达到这样的增长,就是这样来发展,这个事情值得我们社会严重关注。2002年到2007年我们钢产量达到两亿吨,不可思议的,我们钢五年中间能力翻了一番还要多,发电量也是增加一倍以上,我们搞电搞了一百多年了,我们这样的发展能够持续下去吗。金融危机给我们的影响,去年11月6号,国务院做出了4万亿的事,现在家宝总理说防止重复建设。我们讲绿色论坛,太阳能发电,酒泉在搞千万千瓦级的发电基地,但是这是需要钱的,风能、太阳能是一种奢侈品,我们需要发展,但是这个推动是需要大量投资的,需要代价的,我们的居民要付出代价。我相信,只要全社会 不断科学发展,形势是能够改善的。我也祝财富论坛能够成功。
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