燃料乙醇：大胆尝试谨慎推行 实现成果与生产力的转化

　　中国高度重视燃料乙醇研究。2006年3月，全国首家以寻找石油替代产品为目标的新型研究机构——中国农业科学院生物质能源研究中心成立，首先要做到原料的数量和品种的评估，并在此基础上与化工部门密切配合，提出相应的工艺和技术，逐步形成完整的燃料乙醇产业研发体系。

　　国家主管部门制定的《生物燃料乙醇及车用乙醇汽油“十一五”发展专项规划》，重点支持用木薯、甜高粱、秸秆等非粮原料生产燃料乙醇。目前，不少国家以相关原料生产乙醇的技术已较为成熟完备，中国应在自主创新的同时，注重引进与再创新。

　　记者：那我们应该如何克服这个难题、尽快实现相关工艺技术的快速发展和跟进？

　　汪燮卿：技术的引进，一方面可以通过与先进国家、先进公司的合作来实现。另一方面，国家应该加大科研投入，尽量实现成果和生产力的转化。在试验阶段，可以多人多个方向的大胆假设研究，在优选求证后，应该把分散的科研力量都集中起来，进行重点攻关，这样就较容易出好的成果。当前科研项目立项多，科研分散厉害，较严重影响了科研的效果和深度。

　　现在以燃料乙醇为代表的可再生能源是一个发展方向，在这个前提下我们可以进行更大胆地投入和尝试，但在推广和规模化应用的时候，则要很小心，进行全面考量和论证。对于全生命周期的监测，要看能量投入和产出是否平衡。要特别强调对技术、经济、生态环境，包括水资源等统一考虑，这样我们才能够做到科学、可持续发展。

　　最近，欧盟出台了较严格的生物燃料系列标准，规定只有二氧化碳排放总量低于化石燃料至少35%的生物燃料才能获得认证，从而进入欧盟市场并得到政府的财政补助。欧盟这种通盘考虑、严格论证的做法就很值得学习和借鉴。

　　激发燃料乙醇活力

　　记者：只有调动生产者、消费者等各方力量才能真正实现乙醇推广和产业化发展。您认为可以从哪些方面入手来有效协调和保障乙醇燃料生产商、汽车生产商及消费者的利益并调动他们的积极性？

　　汪燮卿：从经销商和消费者角度来看，燃料乙醇虽然存在热值较低的缺点，但优势较为明显，比如辛烷值高、燃烧充分，属于可再生能源，所以还是得到消费者认可的。从目前燃料乙醇产量和消费量来看，每年的消费量均大于产量，说明不用过多担心生产出的燃料乙醇没有经销商、消费者不认可的问题。另一方面目前还存在甲醇仿冒乙醇等一些漏洞，损害了消费者利益。

　　从生产者角度来说，我国对国内4家指定的燃料乙醇生产企业免征5%的消费税，对生产燃料乙醇的增值税实行先征后返，对生产所需的陈化粮实行补贴，对陈化粮的供应价格实行优惠等，现在优惠措施还是较大的。

　　在这方面可以借鉴发展较好的美国和巴西的经验，不仅是简单的政府补贴，而且有相关税收优惠、法律和标准完善等相关产业服务支持的及时跟进。

　　记者：燃料乙醇的推广和产业化应用，在产业服务体系建设、研发和人才培养方面还存在哪些问题，可以如何改进？

　　汪燮卿：目前，经济发达国家都建立了比较完善的可再生能源技术研究开发机构，形成了比较完善的产业服务体系。如美国的可再生能源实验室，欧盟的联合研究中心，都是政府专门负责可再生能源研究和开发的机构。我国在可再生能源方面还没有专门的研究机构，也没有一所大学培养可再生能源的专业人才，设计、咨询等产业服务体系很不健全，这不能适应我国目前可再生能源发展的需要。

　　此外，在燃料乙醇专用发动机研发方面，中国还是比较欠缺的。国内推广使用车用乙醇汽油，初始加入量是从体积分数10%起步的。对于使用乙醇含量更高的汽油所采用的发动机及相关材料，应组织有关单位和企业开展研发工作，新燃料与新发动机的研发工作应同步进行，才能实现和谐发展。随着推广使用乙醇汽油工作的逐步深入，应在充分试验的基础上，研究在汽油中添加更高比例的燃料乙醇，并及时制订相应的标准。（记者吴清）