专家：中国应该建立系统性的海洋发展战略

　　5000米水深下“挖矿”

　　日报：海洋经济包括哪些领域，我们应该如何发展海洋经济？

　　王佩云：在海洋经济发展方面，最明显的体现是在海洋石油方面。海油大部分资源蕴藏在深海，而深海资源开发走得最快的是巴西，2015年，巴西的油气产量仅深海这一块预计能达到1亿吨。现在深海投资的热点地区，主要是美国墨西哥湾、巴西海域和西非海域，专家预计今后一段时间内，这三大海域仍然会是深海开发的投资重点，其中北美的投资规模可能变化不大，非洲和南美洲呈大幅增长势头，而亚洲也即将迅速称为一个重要的深海投资区域。

　　海洋经济的下一步发展是海洋能，海洋能的发展包括波浪能、潮汐能、温差能等。福建、浙江已有完全独立的潮汐电站建立起来。在南海，海洋热能比较丰富，现在我国这些海洋能源的利用已形成了一定的规模。这些海洋能的综合利用，可以从在青岛设立的综合实验基地看出。而且海洋经济与海上旅游形成联合，这是海洋经济化进程非常重要的一个方面。

　　另外一个是海洋养殖业。现在对于捕捞业来说，近海鱼类资源枯竭，比如渤海已经接近枯竭的边缘，继续捕捞是很危险的，要想捕捞可以向南海区域发展。南沙有很多礁盘，像美济礁等，是发展养殖业很好的地方。但是我们还缺乏相关配套政策，包括安全保障等，这就限制了海洋养殖业的发展。

　　许森安：海洋矿产资源是海洋经济的重要领域。例如锰结核的开采，锰结核又叫锰矿球，含有锰、镍、铜、钴、铁等元素。储存量至少有3万亿吨。这东西会长个儿，每年长个儿的分量就能满足人类需要，所以永远用不完。

　　锰结核要是提炼出来，对我国经济促进太大了，进口问题一下解决了。在我们自己管辖的海域范围内，中国和德国原先搞海洋调查的时候，找到的最大一个锰矿球一百多公斤重。世界上能捞到这么大的都很少见，一般都是小指头大小。当然，这种矿石采集比较难，在水深5000米左右，在海洋底土的表面，往下深也就是一两米，再往下就没了。

　　5000米深，大气压来讲是500个大气压，一般的设备到达这个深度受不了。难度就在这里，但也不是做不到，我们现在不是能把这些个样品拉起来了吗，说明我们还是有一定技术。所以，我国的海洋高新技术应该是像对航天那样重视，要有大力发展海洋设备的决心。

　　“建议成立海事委员会”

　　日报：在发展海洋经济方面，有哪些制约因素？我们该如何解决这些问题以保障海洋经济的快速发展？

　　高恒：第一个制约因素是海洋权益问题。在海洋权益上，我们坚定我们一贯的立场，而周边的国家动辄开发我国的海洋资源。为什么造就这个局面？有客观原因也有主观原因。从我们自己讲，就是没有一个成熟的国家海洋战略。

　　在公海上，我们现在基本上没有成熟的想法，更不用说系统的想法，这是我们今天应该想的。40年以后，中国应该在世界扮演什么样的角色，占据什么样的地位？我们应该考虑中长期的战略，很多事情该抓紧机会，否则就会丧失机会。

　　在海洋权益方面，我们基本上还是采取“退却”的态度、消极防御。要怎么落实“搁置争议”与“韬光养晦”呢？应该明确的是，它们是一个策略而不是战略。要记住后面还有一句话：“有所作为”。

　　第二个制约因素就是环境问题。我以前曾经提出：“2028年渤海会成为死海！”这都是有科学依据的，五个省两个市都争先恐后地排污，谁也不真正治污，这怎么了得！

　　再次，我们应该建立国家海事委员会。它的职能应是协调22个涉海单位。这个问题是国家体制改革的问题。老实说国家现在不是要成立海洋部的问题，而是要成立比海洋部更高的海事委员会。