环保组织要求召开保护区调整听证会

　　据记者了解，长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区是为保护珍稀特有鱼类所设立的唯一一个国家级自然保护区，但它自设立至今就一直面临巨大的开发压力。

　　长江是中国水生生物最为丰富的河流，而长江流域特有鱼类最为丰富的区域就在其上游。上世纪开工建设的葛洲坝和三峡水库，截断了多种鱼类的洄游通道，淹没了大量的产卵场。为保护好长江上游珍稀特有鱼类资源，减轻因三峡工程建设对鱼类资源所带来的不利影响，长江合江——雷波段珍稀鱼类省级自然保护区于1997建立，至2000年升格为国家级自然保护区。

　　然而，就在这一年，水电开发已经开始按计划向上游的金沙江江段滚动，而规划中的向家坝和溪洛渡两座大坝，竟都位于保护区内。为了给水电开发让路，有关部门于2005年对长江合江——雷波段珍稀鱼类国家级自然保护区的范围和功能区作出调整，并将其更名为“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”。研究表明，作为珍稀特有鱼类重要的栖息地和生态通道，近年来每年有多达150亿尾（粒）的鱼类的苗和卵通过小南海江段水域。

　　中科院等研究机构的研究显示，在长江上游干支流水电大开发的背景下，这个保护区极有可能成为长江多种珍稀鱼类最后的庇护所，对长江鱼类物种资源和渔业资源保护具有重要和不可替代的作用。

　　“然而，距离前次调整不过3年，重庆市和三峡总公司就提出要在小南海建坝，而其回水将使长江上游珍稀特有鱼类国家级保护区51.98公里的缓冲区和20.52公里的实验区原有功能发生改变。”马军说。

　　环保部南京环境科学研究所曾给出预测，小南海和其它梯级电站开发的累积效应将会严重改变河流生态系统的水域环境，对栖息的珍稀特有鱼类造成毁灭性影响。

　　申请书称，20年来，为了水电开发的需要，长江上游的珍稀特有鱼类的栖息地被迫从葛洲坝退到三峡，从三峡退到溪洛渡，从溪洛渡退到小南海，如今小南海又要建坝，这无异于把珍稀特有鱼类逼向绝境。这样的过度开发不符合环境保护的国策，不是科学发展。

　　《中华人民共和国自然保护区条例》第32条明确规定：在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。上述环保组织认为，所谓的调整保护区，实质是要压缩、切割保护区，使得这个保护区名存实亡，这明显违反《国家级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定》中关于“国家级自然保护区范围调整和功能区调整应确保重点保护对象得到有效保护，不破坏生态系统和生态过程的完整性及生物多样性”的要求。

　　这一保护区的一再调整引起了环保组织的注意。大自然保护协会长江保护项目经理郭乔羽说，2002年，温家宝总理管理保护区调整问题曾批示：“国家级自然保护区范围调整、更名要慎重，一经确定不宜经常变动。要建立、健全管理办法”。

　　但令人难以接受的是，仅仅在上次调整5年之后的今天，这个命运多舛的国家级保护区又面临被“去尾”的命运。

　　针对有关方面提出的建设小南海水电工程是为了解决重庆发展电力需求的问题时，环保组织认为，开发方提出的通过小南海电站解决重庆市电力短缺，协助重庆市防洪，以及防止三峡库尾淤积等功能，完全能够通过三峡公司正在开发的溪洛渡和向家坝这两座巨型水电站协调解决，而这样的安排对于防止水电大开发后形成新一轮的产能过剩也是有利的。