直面2011年：国际光伏市场的现状分析

    美国：太阳能拥护者建议加州采取个体电厂上网电价补贴政策

    据路透社报道，在经历了美国墨西哥湾漏油事件之后，美国国会可能会同意奥巴马提出的替代能源计划，其中包括太阳能。无疑，这将使First Solar、SunPower Corp、德国的Solarworld、以及中国的无锡尚德（STP，8.14，-2.05%）等太阳能公司受益。

    上网电价补贴政策是指公共事业部门为电网业主和企业支付替代能源设施安装和电力输送的费用。尽管德国占地面积还不到美国的1/20，天气以多云居多，但德国光伏装机量却是美国的四倍之多。据清洁能源公司分析，这是由于德国政府实施“上网电价补贴”政策的结果。

    所以，美国清洁能源的拥护者倡议，加州可以借鉴德国的“上网电价补贴”政策，来推动可替代能源在该州的发展。他们认为，采用此方案对整个加州和个体生产者都极具好处。因为，这可刺激太阳能电池板和小型风力机的需求，使清洁能源企业激增。据估计，上网电价补贴政策的激励将可增加28000个清洁能源岗位，连续十年实现年税收20亿美元，刺激加州多达500亿美元的私人总投资。

    但是，一些反对者认为，尽管这个方案表面上很迷人，但细节上却有很多难题。而且，为了形成一个合理的税率结构，确定由谁来规范这个方案中的项目？公共事业部门必须找到链接个体生产者和电网之间的结合点，而一直以来，两者间是散乱而脱节的。

    据消息称，近日加州公共事业委员会将审议另一个方案，该方案与上网电价补贴政策稍有不同的是，没有固定发电的价格，该方案适用于像仓库屋顶和封闭的垃圾掩埋场等中等规模场所。电价将在公共事业部门竞标中决定，并以最优惠的利率购买。

    然而，反对者抱怨称，公共事业委员会的方案会扼杀竞争和创新，大规模的竞标会限制更多优质项目的独立发展，企业现行技术会降低，公共事业部门的政策对小企业和新企业没有任何帮助。为了解决这些问题，加州的FIT联盟表示，该方案会要求州立法者提出一项法案，根据规模和技术基础，在明年建立上网电价补贴政策实行固定收费。

    捷克：将在2013年对太阳能光伏电厂实行税收

    捷克政府决定从2013年起，发电厂要为其自身的碳排放量买单，并对太阳能电厂实行税收。一直以来，捷克发电厂的碳排放信用由政府来承担，包括拥有着全国70%多发电厂的国有企业CEZ能源公司。预计至2013年才开始逐步实施碳排放量税收计划，那么，CEZ能源公司将获得70%的政府碳排放量税收的补助。不过，这个补贴将会逐渐减少，到2020年为止，CEZ公司也不得不自己支付其碳排放量税收。据悉，截至2010年8月，CEZ估计共得到了大约10-20亿欧元的税收补贴，所以CEZ公司有义务按政策在2013年开始支付税收。

    捷克政府也正考虑对太阳能光伏电厂实行税收制度，一般而言，是太阳能电厂的税收补贴导致该国太阳能装机容量大幅增加。而太阳能电厂的实额税收将使太阳能电厂的收益推迟到15年以后，这就像当初实施税收补贴构想时的理由，支付税收将可有效遏制光伏电厂的建设。目前569.2MW的装机容量要比一年前7月末时的8000个太阳能电厂，共计79.2MW的装机容量大很多。捷克政府已计划从2011年3月起，减少对建设在农田用地上的太阳能电厂的税收补贴。此项税收补贴的唯一对象就是太阳能光伏电厂，并不会在其他可再生能源生产设备上实施同样的补贴。

    2011年：不得不说的预警

    对于明年的市场表现，iSuppli公司指出，新增安装量的增长将在2011年上半年出现季节性减缓，虽然组件价格的下跌将同时刺激市场需求的增长，但是仍很难阻止市场增长速度的整体放缓。而市场增长速度的放缓无疑将导致光伏太阳能组件的产品库存出现积压，从而使得太阳能组件价格下降，进而刺激全年销售量的增加。

    iSuppli还预计，全球范围内晶硅太阳能组件的平均价格将在2011年第一季度下降9%，并在第二季度再次下降6%。这将致使德国市场的系统价格根据其规模不同而降至1.9-2.7欧元/W不等。一旦价格将到这一水平，整个市场的需求量将再次呈上涨趋势。

    没有人喜欢市场的负面言论，所以iSuppli的这种预测，极大的鼓舞着光伏企业的信心。然而不幸的是，从2008年大萧条的前车之鉴来看，我们还是不得不说，或许就是在2011年，光伏企业会进入竞争的白热化阶段，扩大竞争实力和被兼并淘汰将成为许多光伏企业为数不多的选择。确切的说，2011年将是中国光伏企业处境极为艰难的寒冬。

    不要说这是危言耸听，提出这个预警的核心理论依据是：主要光伏市场FIT（上网电价补贴）金额的大幅削减变化，及其引起的2010年光伏市场火热的抢装反应。让我们看到，创造了光伏市场辉煌的FIT，不是万能的。恰是这把双刃剑，让我们不得不提出了这样的预警。以下是从FIT的角度对世界主要光伏市场的具体分析：