直面2011年：国际光伏市场的现状分析

    2010年7月，德国联邦参议院通过了可再生能源法光伏发电上网补贴修订案，从2010年7月1日开始，在德国境内建造的屋顶光伏发电系统补贴额减少13%，转换地区（原来规划区非电站用地后改作电站用地）补贴额减少8%，其他地区补贴额减少12%。并规定从2010年10月1日开始，补贴额将在7月1日的基础上再减少3%（见表1未标黑部分）。在此刺激下，截止目前，2010年德国累计安装量据称已达5300MW，比2009年全年的3800MW有着大幅上涨。可以看出，2010年的德国年光伏新增总安装量将在7000-8000MW的范围内。

    德国联邦网络局(GFNA)近日在其联邦公报中公布了德国新的上网电价补贴额。与现行税率相比，所有将于2011年投产运营的光伏系统将面临13%的补贴削减额，根据安装系统的规模和地点不同，安装商将获0.2111至0.2874欧元/kwh不等的补贴款。

    随着FIT的下降，德国光伏系统投资商的收入变化很明显。以50kw的屋顶光伏系统为例，2010年6月份安装该系统，其电价补贴为0.376欧元/W，补贴年限为20年。而如果2011年1月份安装同样的系统，电价补贴就变成了0.272 欧元/W。虽然安装时间仅相差短短半年，可电价收益将显著的减少25%以上。这是不需要通过内部收益率或投资回收日期测算就可得到的清晰数据。因此，为了保证收益，德国在6月份出现了高达2000MW的抢装现象，由于德国市场占世界市场的半壁江山，因此带动了今年上半年光伏市场的火爆。进入第三季度，德国光伏业者预估第4季德国市场将受到2011年1月补助将再下调的影响，为应对火热的需求，开始积极进货，以应对不时之需。

    事实是，市场有潮起就会有潮落，这种大规模的需求提前释放将不可避免的留下一段市场真空。有消息称，德国市场今年9月和10月所出现的安装量低于预期状况的现象，预示出相关产业的经济根基并没有此前所预想的那样强劲，所以欧洲模块厂位于德国境内的渠道商面对高库存为保险起见，近期传出拟以相对具竞争力的价格出清库存，将模块销往欧洲其它国家，以争取2010年最后安装时间。

    意大利：与德国相似的情况

    再看2010年光伏市场的另一个重要支柱意大利，由于基本与德国情况相同。

    法国：太阳能是否还值得投资？

    法国可再生能源实验室称，今年8月23日法国政府宣布，自2010年9月1日起太阳能电力FIT费率将下调12%；并且2011年法国国家预算中削减了对家庭购买太阳能电池板的税收抵免。所有这些消息都显示，法国太阳能行业存在着太多的不确定性，让人们对法国太阳能行业产生疑虑，法国太阳能行业是否还值得投资？

    法国太阳能行业的一位专家顾问则给出了肯定的回答。对于个人，这是毋庸置疑值得投资的。举个例子，安装一个30平米的屋顶太阳能电池板，花费大约2万欧元。如果运转良好，鉴于地域的不同，每年发电向法国电力公司卖电的收入大约为1300欧元到20000欧元。这还没有考虑税收减免，尽管税收减免下降了一半，但是仍然有25%的税收抵免暨对于单身人士上限为8000欧元，对于夫妻上限则为1.6万欧元。

    但是对于专业人士来说又如何呢？专家则显得有点模棱两可。他表示，在太阳能领域，是国家政策创造了市场而不是日照本身。他援引德国这一世界上太阳能装备最好的国家为例。德国的太阳能发展领先于加利福尼亚、意大利、西班牙等地区或国家。2006年法国制定了促进太阳能生产的法律框架，尽管客观上有利于太阳能行业发展，但是由于完全的不可预知性，因而从来没有停止过变化。因此，尽管法国太阳能的市场容量在不断增加，但这也使得实业家投资于创造高附加值工作岗位的任务变得很复杂。

    不过，该专家仍然认为对法国太阳能行业的发展有信心，因为未来石化燃料能源的使用将会减少，太阳能的使用将会增加是一个趋势。所以，当前我们只能希望我们的政策制定者能够理解现实的挑战，并在制定政策时能对太阳能有所倾斜。

    加拿大：不稳定的信号依然存在

    加拿大主要光伏基地渥太华，新的光伏上网价格政策是，将地面光伏项目中规模小于10kw的光伏项目，其上网电价由原来的0.802加元变为0.588加元。但是地面的小规模光伏系统申请者如果已经得到了政府颁布的可执行合同，或者条件性合同将继续享受前期的光伏补贴政策，也就是享受电力上网为0.802加元的价格。其他所有的地面小规模光伏系统，包括已经提交申请但还没有得到审批或没有得到政府合同的光伏系统将只能得到0.588 加元的上网电价!虽然这种消减政策看似比较温和，但是如果结合渥太华的“光伏系统组成部件原产地限制”的政策进行分析的话，政府释放出来不稳定的信号也无疑给正准备在当地扩产的光伏企业们敲响了警钟。