我国碳金融业务面临发展机遇

    节能减排和技术改造具有巨大的市场空间。建国以来，我国在工业生产加工能力和设备技术方面发展比较落后，能效低、污染重，已经难以适应国际竞争形势“十一五”期间，我国下大力气加强对落后项目的技术改造，中央政府仅用于节能减排技术改造等重点工程的投资达2151亿元。随着经济结构转型的加快，国家对节能减排和技术改造的投资必将继续加大。据预测“十二五”期间，我国在节能减排领域的投资将比“十一五”增加一倍以上。利用高新技术改造和提升传统产业将创造巨大的市场空间。

    适应“两型社会”发展需要。2007年，国家提出把建设资源节约型、环境友好型的“两型社会”作为加快转变经济发展方式的重要着力点，批准湖南“长株潭”等城市群为“两型社会”综合配套改革试验区。三年以来，长株潭城市群通过区域产业优化整合升级，全力推进基础设施、产业布局、城乡建设、区域市场、环境保护“五个一体化”，并率先在中部开展排污权交易试点，取得突出成绩。由于我国的城镇化进程和实体经济整体处于高碳时期，决定了低碳经济的发展有广阔空间。随着“两型社会”试点的深入和全面推广，如果充分发挥在政策、资金、碳市场和生产成本等方面的巨大优势，我国未来可能成为世界最大的碳交易市场、最大的环保节能市场、最大的低碳商品生产基地和最大的低碳制品出口国。

    低碳生活方式的转变为低碳经济提供了市场。低碳理念的普及随之带来了生活方式的转变，低碳生活已逐渐成为当今城市生活的主流观念“绿色环保”、“低碳出行”成为一种时尚。人们传统的衣、食、住、行生活方式正在发生深刻变化，同时也造就了低碳经济的新兴市场。在建设节约型社会的过程中，包括循环利用、节水节电、环保材料等新兴行业的发展，为低碳经济发展提供了市场。

    此外，在我国，以国家开发银行为代表的金融机构以服务国家宏观经济政策和发展战略为己任，通过中长期投融资助力经济平稳较快发展，贷款具有长期、大额的特点，符合低碳项目和碳金融项目平均开发周期长，资金需求量大的特点。与此同时，2002年全国金融工作会议提出对国有商业银行进行改革以来，我国大型商业银行整体在业务开发、模式创新方面有了较大提高，在C D M项目运作、人才队伍方面都具备一定竞争力和优势。支持低碳经济，开拓碳金融业务，对我国银行业来说已具备了体制优势、创新优势、项目优势、人才优势。开展好此项工作有利于我国银行业履行社会责任，树立行业形象，更有可能使之成为国内金融机构新业务的增长点。

    抓住机遇做好碳金融业务

    (一)提高认识，抓住机遇

    随着国家“十二五”规划的出台和经济结构转型加快，低碳经济和碳金融领域必将面临重大的发展机遇。要抓住当前契机，组织专门人才研究金融支持低碳行业发展的规划，制定碳金融业务发展规划，总结和探索银行支持低碳经济发展开展碳金融业务的经验和模式。

    (二)研究支持低碳经济发展和碳金融业务运作模式

    一是研究支持低碳经济发展和碳金融业务的投向和运作模式，做好项目规划，重点支持国家能源结构调整和节能减排领域，积极探索完善碳金融业务运作模式，制定项目开发、评审、信贷的指导意见和具体业务流程。二是充分发挥政府组织管理优势，做好规划先行，建立发改委、环保部门与银行的联合协调机制，开展与地方政府部门的多方面合作，为低碳经济与碳金融的发展提供智力和融资支持。

    (三)加强创新力度

    要在已经开展的碳金融业务基础上，探索创新，不断拓展碳金融的业务领域。一是探索多元化的碳金融发展模式。充分运用投、贷、债、租等多种经营方式，积极发掘C D M项目设备融资租赁等新型业务，扩展市场空间。二是信贷业务模式创新。继续创新推广完善低碳项目银团贷款、C D M应收账款抵押贷款等业务。三是中间业务创新。努力为客户提供从项目融资到减排额二级市场交易的全流程金融服务，提升客户关系。

    (四)注意防范风险

    低碳经济业务涉及清洁能源、高新技术行业，与一般投资项目相比，开发周期长，风险因素大。碳金融属于新业务品种，C D M项目需历经较为复杂的审批程序，带来的额外交易成本较大。同时根据《京都议定书》达成的协议，该框架下的三个减排机制安排仅持续到2012年，之后各国承担的减排义务具有不确定性 ，这 将 可 能 影 响2 0 1 2年 以 后C D M 项目合同的有效性。因此要密切关注项目可能存在的市场风险和政策风险，一是支持优质客户。要根据国家产业布局规划，有选择地支持 节 能 减 排 企 业 中 有 项 目 运 作 经验、管理先进的优质客户。二是积极关注国家政策。及时掌握国家有关部门在支持低碳经济和碳金融业务发展方面的政策措施，支持企业围绕国家产业发展战略，做大做强。

    (五)加强研究和人才培养

    一是加强系统研究。加强对碳金融运作模式、操作方法等内容的学习和了解，有针对性地开展低碳经济、碳金融、碳交易等相关知识的业务培训。二是打造专业化人才队伍。相比传统业务，碳金融业务需要具备理工、金融、外语、项目管理等专业知识的综合性人才，而目前银行从事碳金融业务的员工数量很少，且多为单一专业人员，复合型人才培养任务很重。应充分考虑碳金融业务现状和未来发展需要，大力提升业务人员素质，加大人员配备，打造一支专业的碳金融人才队伍。

    总之，提高认识，抓住机遇，加快制定行业发展规划，加强针对性研究和创新力度，在金融机构共同努力下，在社会各界的大力支持下，我国碳金融市场发展前景广阔，大有可为。

(作者冷向洋系国家开发银行监事会监事)