发达国家新能源产业面面观

    3.日本立足于节能和新能源产业的长远发展 

    早在上世纪90年代，由于泡沫经济和大量制造业企业向海外转移的影响，日本经济长期处于低迷之中。国际金融危机之后，日本政府吸取以前应对危机的经验，在本次应对方案中，明确提出了不以增加短期需求为目标的指导原则，力求以“结构改革促经济发展”的方式，取代“通过扩大政府支持刺激经济成长”的方法；提出了普及开发节能技术、加大研究清洁能源力度的目标，并给予了相当大的预算支持。这进一步体现了日本通过解决危机，促进能源结构转型、继续保持在节能方面优势地位的战略目标。 

    日本95%的能源供应依赖进口，出于能源安全等方面的考虑，2004年6月，日本通产省公布了新能源产业化远景构想：计划在2030年以前，把太阳能和风能发电等新能源技术扶植成商业产值达3万亿日元的基干产业之一，石油占能源总量的比重将由现在的50%降到40%，而新能源将上升到20%；风力、太阳能和生物质能发电的市场规模，将从2003年的4500亿日元增长到3万亿日元；燃料电池市场规模到2010年达到8万亿日元，成为日本的支柱产业。金融危机之后，日本发展新能源产业的意向进一步增加，拟定了旨在占领世界领先地位、适应21世纪世界技术创新要求的四大战略性产业领域，其中之一就是环保能源领域，包括燃料电池汽车、复合型汽车(电力、内燃两用)等新一代汽车产业，太阳能发电等新能源产业，资源再利用与废弃物处理、环保机械等环保产业。 

    二、经济全球化下发达国家新能源产业的发展策略 

    1.美国：对外积极参与减排，对内大力培育节能环保产业 

    新能源产业虽然对其他产业有较强的带动作用，但与其他新兴产业不同，新能源产业的发展需要替代传统的化石能源的市场空间。美国大力推进新能源产业发展之前，以影响经济发展为由，拒绝在京都议定书上签字。然而，奥巴马上台后，一改过去布什政府的能源政策，在新能源、环保政策方面较为高调，尤其是在全球气候变化行动中由消极转为积极，表示将在未来10年投入1500亿美元资助替代能源的研究，以减少50亿吨二氧化碳的排放。他还承诺，要通过新的立法，使美国温室气体排放量在2050年之前比1990年减少80％，并拿抵税额度来鼓励消费者购买节能型汽车。