财政补贴
推广800万只节能灯
秦光荣表示,加快推进低碳省试点建设;深入挖掘节能降耗潜力;继续加大污染治理和主要污染物减排力度;强化技术创新与推广是实现低碳发展的四大关键。
他要求,加快推进低碳省试点建设要从建立和完善法规和政策体系,加大资金投入,提高科技支撑能力,积极开展低碳交流合作等方面加快推进试点工作。重点要抓好包括优化能源结构、推进“森林云南”建设、促进低碳消费等七大任务,以及低碳建筑、低碳交通、低碳生活推进等十大工程。
深入挖掘节能降耗潜力。节能重心要实现从“单一”到“多项”的转变。充分依靠技术进步挖掘节能潜力,实施1000项节能示范项目,力争形成500万吨标准煤的节能能力。加强重点用能单位节能管理。继续抓好节能示范项目建设、全民节能等其他方面的节能降耗工作,全面增强云南省节能降耗的综合能力。今年要在全省推广使用财政补贴节能灯800万只。
继续加大污染治理和主要污染物减排力度,继续加大以滇池为重点的九大高原湖泊水污染防治力度,争取滇池等重点流域污染减排取得突破性进展。加快城镇水污染治理工程建设,确保2012年底前县级城镇污水处理厂全部建成投运。继续淘汰落后产能,同时,推进电力行业和机动车氮氧化物排放控制。加强管理减排,增加污染源监督性监测和现场环境监察频次,重点强化对现役燃煤机组等的运行监管。
强化技术创新与推广,开展与低碳发展有关的科技创新,鼓励开发温室气体控制技术,重点研究提高能源利用效率的清洁能源技术、可再生能源和资源综合利用技术。大力支持符合云南省产业实际的节能共性、关键性技术研发和产业化示范项目。重视技术合作,积极引进一些关键性的技术成果。
激励机制
节能减排“四个挂钩”
用电用地、审批核准、财税价格、金融信贷都将与节能减排挂上钩。据悉,云南省将采取对高耗能、高排放企业的用电指标需求与节能降耗指标相挂钩的方法,对节能降耗和主要污染物排放达到指标要求或完成较好的企业,给予用电、用地支持,反之则要取消现行的优惠政策。对向缓坡山地发展的项目,集约节约利用土地的企业,给予土地指标和能耗指标方面的照顾。
对不能按期完成低碳发展和节能减排任务的州(市),要暂停项目的环评、供地、核准和审批;对不能按期完成任务的企业,一律不予审批和核准新的投资项目,不予批准新增用地,并加大执法处罚力度。对各类固定资产投资项目,要严格执行环评、安评、土地及节能评估审查。
同时,与财税、价格政策挂钩。继续把差别电价电费作为节能减排专项资金的重要来源,并与相关指标挂钩。各项财政在安排专项资金时,要大力推行“以奖促治”、“以奖促补”、“以奖促防”的促进和激励机制,最大限度地调动各地低碳发展和节能减排的积极性。在金融、信贷扶持方面,要实行“差别对待”的金融倾斜支持政策,对清洁生产和节能减排做得好的重点企业,要引导金融机构加大信贷支持,增加再贷款规模。
此外,秦光荣要求,推进云南低碳发展要与产业结构调整相结合;与推进桥头堡建设相结合;与主题功能区划相结合;与生态文明建设相结合。(完)(王云)
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