“奢侈性水消费”难遏制 专家建议推阶梯水价

　　我们比较倾向于采用这样一个数字：《北京市滑雪场用水管理要求》规定滑雪道年用新水量每平方米不得大于0.48立方米，拿这个数字乘以北京滑雪场雪道面积，那么每年人工造雪的用水量至少100万吨，所消耗的水量相当于北京市8300个家庭一年的用水量总和。 

　　另外，我们城市中还有相当数量的洗车行没有使用中水，而是直接使用普通的自来水，也属于了奢侈性水消费。 

　　主持人：这些奢侈性水消费为什么特别值得我们关注？ 

　　胡勘平：在世界特大城市中，北京是最缺水的。我常常打这样的比方，如果世界人均有一暖壶水，那么中国人均只有一小茶杯，北京人均则只有一口水。现在生活在北京的人似乎对缺水没有强烈的感受，但实际上我们一方面是在向邻居河北、山西借水，一方面是在向子孙后代借水——过度开采地下水。河北、山西这样的地方本身也是贫水区，这不是穷人夺穷人的粮食么？为了开采地下水，现在北京最深的井已经打到三千多米，放平了相当于从天安门到军博的距离。而且很多地下水是战略性水资源，一旦挖了就没有了。80年代，北京的人均水资源是现在的4倍，这样下去，我们的后代所拥有的水资源会越来越“贫穷”。 

　　可以说，为了保障北京的用水，已经造成了地区、代际间的不公平。在这种前提下，在去年12月、今年1月都没有自然降雪的情况下，出现了很多人工造雪的游乐项目，维持了滑雪黄金时期的繁荣。这些消费活动本身是无可厚非的，但这种时尚是北京的水资源无法支撑的。

　　节水意识、经济约束与科技进步共同推进“节流”　

　　主持人：有哪些方法可以限制奢侈性水消费？ 

　　张伯驹：我建议从节水改造、限制准入、制定专项管理条例几个方面入手。比如长春，2001年就出台了针对洗浴业的管理办法。 

　　和制定更多的法律法规相比，它们的执行更应该受到重视。拿洗浴来说，本身行业就不够规范，提供洗浴的地方具体有多少？公安局和水务局提供的数字都是对不上的。如果连数字都搞不清，何谈管理？滑雪场的重要主管部门还有体育局，这样的多头管理和建设审批也会带来很多执行上的问题。我认为首先应该清晰地收集信息，引入公众监督。　

　　限制奢侈性水消费决心非常重要，而决心是体现在细节里的，基于北京的现状，应该拿出以往整治污染的决心来监控用水。 

　　胡勘平：限制这些高耗水行业，应该说大家的认识是高度一致的。今年中央的一号文件就是关于水利改革发展的，其中要求建立起最严格的水资源管理制度。正在征求意见的《北京市节水管理办法》明确要求，今后不再批建大型洗浴中心。这样严厉的措施比我预想的要好。 

　　限制过度的水消费，可以从以下几个方面做些工作：首先还是老百姓的节水意识，这个是基础。其次，我建议推广阶梯水价，可以设定一个标准，比如每人每月3—4吨，少用奖励，多用惩罚。其他国家实行阶梯水价的经验表明，只要惩罚性水价高到一定程度，经济杠杆的作用还是相当明显的。另外还要充分依靠科技进步，比如在洗浴中心可以采用感应式喷头，或者实行定额刷卡洗浴，这既是一种提醒，又是一种强制。