阿斯奎：将航空业纳入碳排放交易体系 欧盟很坚定

　　日报：现在对航空业纳入欧盟碳排放交易体系机制的时候，美国以及其他一些发展中国家对此表示强烈反对，那么欧盟会不会止步于此呢？

　　佛朗西斯科·阿斯奎：对于欧盟将航空业纳入到其碳排放交易体系，中国现在也是支持美国这种观点，但是欧盟非常坚定要执行这个政策，这个可能会导致一定的贸易纠纷。而且这个由航空业引发的纠纷，也可能会牵扯别的行业出现贸易纠纷，这对于双方都会是很大的伤害。这个问题被看成是潜在威胁，而不是限制。但我认为这个并不会达到贸易战的程度。因为把航空业纳入所造成的影响并不是很大。有些国家并不会被纳入到航空业的管制，只要他们采取一些相应的措施去减少航空业的排放，这样影响就不会很大。

　　中国也应该对如何降低自己的航空业能耗、增加能源效率感兴趣，如果中国采取一些措施减少航空业排放的话，到欧洲那边可能就不需要交排放税，排放的成本只占航空业的一小部分。就像如果你选择电视会议的话，也许更节省能耗，我觉得这件事情是值得商榷的，值得大家讨论的，强制减排可能对航空业影响很大，但也许会提升我们的效率。

　　日报：从目前来看，如何能解决双方的争执？

　　佛朗西斯科·阿斯奎：如果全球来讲，加拿大或者是美国如果同意，或者让步的话，可能会解决一些问题，但是对中国来讲更好的方案就是中国应该尽快实行自己航空业排放政策，这样对中国的影响会小。而且如果中国有这个政策的话，可以尽快跟欧盟谈判，看看两方面这种政策是否能够一致。当然这个肯定会花费时间，也许需要很长时间才能实现这个目标，采取这种平衡解决方案也是要有一个耐心的过程。

　　目前，欧洲在这方面也是非常的坚定。而欧盟在这方面如此强硬的原因就是，如果一个国家制定的政策非常好改变，改变它的政府以后可能会进而改变一些贸易政策，但是欧盟有很多国家，一旦决定这个政策的话就很难改变，如果要改变的话起码要多数通过才行。所以欧盟在这方面的立场估计是很难改变的。

　　日报：全球碳金融产品的发展情况如何？如果《京都议定书》达不成，会有什么影响？

　　佛朗西斯科·阿斯奎：碳金融产品过去五年发展速度很快，我们研发出很多产品引进碳的减排，如果不能再发展下去很可惜，因为浪费了这么多年一直积累的经验和知识。

　　但我认为这个交易体系不会完全瓦解，它可能会经过几年的过程。EU-ETS始终会承认从发展中国家通过CDM项目获得的减排额度，这种交易机制不会死掉，会一直被支持。碳减排最需要的是“输血”，需要新鲜的想法。如果中国尽早实施自己强制减排的话，也许对欧盟的碳排放交易也是一个促进。在这种不确定的时候，我们需要领导者，欧盟引领了世界碳排放交易，但是未来可能需要有一些新的在这个市场上的领导人。

　　日报：关于碳税，中国已经把碳税的问题提上议事日程，但同时这个月澳大利亚开征碳税引发了民众大规模抗议。经济持续低迷之下，碳税被认为给实体经济恢复加重了负担而不受欢迎，您如何看待这个问题？

　　佛朗西斯科·阿斯奎：我最早开始的事业就是在这个领域。澳大利亚新南威尔士在1990年最早提出减排的方案，虽然有那么长的时间，但是我们一直没有看到这个能够实现。我不认为碳税在减排过程当中是现实的。光用碳税是不切实际的方法，刚开始可以用碳税的方法，逐渐地减少碳税，慢慢变成交易的形式。用市场来决定你应该付多少钱，比用税来规定你应该付多少钱要好，应该用市场来平衡成本。

　　用税的话不会是一种流行的方式，税有两极，有时候太低，有时候就会太高。如果税太高的话，就会影响到经济的健康发展；如果太低的话，就会影响真正关心环境的这些人，在大气中对碳的含量有一个预算，在大气中有一定的量让你去污染，有一定的量允许你排放，你可以自己去决定怎么样有效使用那个空间。