第一,包括技术资金在内的更多资源将会投入到减排领域,技术进步的速度由此显著加快。比如近年来光伏发电的成本,由于技术进步而迅速降低。
第二,由此形成新的经济增长点,甚至形成全新的产业领域,并创造出新的就业机会。刚才叶省长讲了河北省很多新的企业,包括唐山的环保产业,包括电动汽车等等,都是新兴的,有些是全新的产业。
第三,提高碳排放生产率的竞争,将改变已有的竞争优势和资源配置格局,在碳排放总额受限且可交易的条件下,实际碳排放将更多地向碳排放生产率高的地区和企业倾斜。我们现在实际上是要进入一种观念,能者是可以多排的,为什么呢?因为他有更高的生产率。碳排放生产率高的地区和企业,将赢得新的竞争优势,占得新一轮发展的制高点。我们要理解到,这是一场竞争,这场竞争是创新的竞争,有一部分企业、一部分地区、一部分国家实际上会赢得新的竞争优势。
第四,在减排的初期,部分地区和企业可能面临成本上升的压力,但是只要技术进步发生作用,减排成本将逐步降低,也可能出现排放成本更低的情景。我举个例子,比如最近有些电动汽车,每公里的成本实际上比汽油机的成本大大降低,但是与此同时,它的减排效果非常好。减排和成本更低是可以并存的。
从中长期看,只要有适合的战略、政策和机制,在实现减排目标的同时,增长速度不减缓,增长规模不缩减,增长质量更高的目标,也是可以达到的。也就是说完全可以争取减排与增长双赢,对发展水平较低的地区来讲,由于排放权配额较高,排放成本通常更低,所以通过排放权交易获益。
我的发言中想集中传达一个想法,我们需要一个观念的调整或者转变,不能把减排仅仅看成是一件被动应付的事情、迫不得已的事情,是消极的因素,是一个负担,我们应当把它看成重大的机遇。而且是一个竞争,如果你不做,别人会比你做得更好,你在竞争中会处于更加不利的地位,是这样一个机遇。所以它是非常积极的因素。
我想做一个非常通俗的比喻,一棵绿色的大树,上面长了两个苹果,一个是增长,一个是环境,过去我们只能抓到增长的苹果,由于时间有限,精力有限。现在我们有了一把剪刀,是新的技术进步,有了这个剪刀,我在同样的时间里,把增长和环境的苹果都剪下来,都分享。我们现在面前有两个苹果,我们能不能拿到这把剪刀,就是我们能不能土地创新,能不能加入这场竞争。
在这场竞争中,中国有不少的有利条件,比如在节能环保新能源发展的环境中,我们具备了比较好的基础,比如电动汽车,中国的有些技术已经相当不错了,有些可以说是在全球范围内是领先的,或者有领先的可能。我国的市场广阔,潜力巨大,可以为诸多减排新技术提供商业化、市场化的前提条件。一项好的技术,市场推广需要回收成本,中国是最好的地区,所以国际上减排方面的新的技术,拿到中国来是不会吃亏的,是有很好的盈利前景。
中国的这些条件我们能不能利用好,我想唐山的实践已经证明这些有利条件我们都可以很好地利用。所以我们应该重视并且抓住当前减排这样一个机遇,利用好中国有的,或者我们将来可以创造出的一系列有利条件,积极推进相关政策的调整和制度建设,积极推进技术创新和其他方面的创新,包括我们的管理创新,我们的机制创新,我们的制度创新,加快形成减排领域的新的竞争优势,争取走出一条减排与增长双赢的新型工业化、现代化道路。
谢谢大家!
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