潘家华：全球减排协议将在2015年前后达成

　　《中国经营报》：在德班会议上不可能会达成全面、均衡、有效的全球减排协议的情况下，国际气候谈判之路将走向何方?

　　潘家华：即使德班会议上能够形成某种程度上的政治宣言，将“后京都议定书”的真空期加以覆盖，但真空期有多长需要在德班会议上明确，因此德班会议必然要涉及未来国际气候谈判后续进程安排，这比《京都议定书》第二承诺期的存续问题更为紧迫，也更为实际。

　　而就在近期与欧盟气候行动司司长、澳大利亚气候变化与能效部副大臣等相关政府官员、学术界权威广泛交流之后，我们都应该也更加务实地看到，全面、均衡、有效的全球减排协议将有可能推至2015年前后才能达成。

　　《中国经营报》：为什么是在2015年?

　　潘家华：一方面，联合国气候变化专门委员会(IPCC)将在2014年推出第五次评估报告，科学的评估报告将为气候谈判提供更加明确、翔实、科学的证据支持，促使各国采取更加积极的行动;另一方面，从当前世界经济形势和国际政治的态势来看，金融危机、主权债务、政府换届等各种问题扑面而来，若要把各国的关注点拉回到可能会对当前经济造成不利影响的气候问题上来，还需要一段时间来缓冲。因此我们应该把关注点放在2015年。

　　全球有没有可能在2015年前后达成全面、均衡、有效的全球减排协议，首先在于第五次评估报告出来以后，科学认知的深化是否能够支撑各国进一步采取减排行动;第二是经济可行性，从目前来看世界各国都在加速低碳转型，而且在一些领域比如风能、太阳能、生物质能、电动汽车以及节能技术、零碳建筑都已经取得突破，随着减碳代价进一步下降、低碳成本进一步缩小，承诺减排目标的阻力进一步下降;第三是政治意愿，目前已经没有国家还在质疑减排行动的必要性，但是政治意愿要成为现实需要政治家的胆略、魄力和战略考虑。

　　《中国经营报》：据了解，目前发展中国家的排放总量由当年不足世界排放总量25%，变为现今超过50%，因而使得发达国家一再强调发展中国家必须加入负担减排承诺的行列，在应对气候变化问题上，中国是不是也要准备迎接压力和挑战?

　　潘家华：摆在我们面前的现实是，中国目前的人均排放已经超过法国，部分城市的人均排放量甚至已经接近美国。在一些欧盟气候行动官员看来，近些年来以部分发展中国家为代表的新兴经济体整体性突起, 温室气体排放格局、世界经济格局以及政治格局均已发生深刻变动，随着世界经济格局、排放格局进一步明朗，以及中国等新兴经济体地位的进一步提升，届时也应该作出相应的减排承诺，参与到国际减排行动中来。

    以中国目前的发展阶段而言，通过长期快速发展，经济地位也会得到进一步的明确，因此必须做好准备进行低碳转型，早转早主动。

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　　“一介学者”潘家华

　　文/李桂琴

　　头顶着“国家气候变化专家委员会委员”“国家外交政策咨询委员会委员”“联合国气候变化专门委员会社会经济评估工作组科学评估报告《减缓气候变化》主笔”“欧洲气候论坛理事”等光环的潘家华，却也是一个敢言的“低碳反对派”。

　　他曾在2010年参与准备了有关“关于实现2020年二氧化碳减排目标的思考”的材料，并前往中南海在怀仁堂中央政治局集体学习时讲解;同样，身为过去数次参与联合国气候变化谈判的中方成员，他代表中国在国际舞台上发出自己的声音。

　　2008年，在波兹南气候变化会议中，潘家华向世界介绍了“碳预算”方案，而正是这项方案，目前已获得德国、日本、印度等国家的支持，在《京都议定书》前景堪忧的情况下，将有望作为“后京都”的备选方案之一，构建未来国际气候制度。

　　而颇令人意外的是，这位低碳经济研究领域的专家，却也是对目前一些所谓“低碳”现象批判得最多的一位。

　　从对一些地方把低碳当做口号和噱头、搞形象工程的斥责，到对各地新能源投资热情膨胀、搞“风(电)光(电)大跃进”的批判，潘家华更直指为了完成节能减排目标而指令限电、利用财政补贴电动汽车等能源措施和政策“荒谬”……

　　当“低碳经济”频繁被政府官员、企业家甚至普通民众所提及，潘家华也正在经历从一个理论研究者向解释、批判者转变。

　　而尽管有人认为有些忠言太过逆耳，或是太爱泼凉水，但潘家华觉得，吹毛求疵、无中生有、小中见大是一个学者应有的治学态度，“我们学者做研究，说不说是我们的责任，听不听是他们的事情。”

　　这就是中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华，作为国内应对气候变化研究领域最受推崇的学术权威之一，友人评价他：思想活跃，带有几分书生气，虽然不穷，但依然比较简朴。