专家建议调整政策引导地沟油转向燃料领域

　　中国人民大学商法研究所所长刘俊海同样对“无法检测地沟油”的新闻感到不解。在他看来，对抓获的制作地沟油的犯罪嫌疑人进行审查，一定就知道他们是怎么做的，那检测不就迎刃而解了吗？

　　有关部门两次高调向社会征集地沟油检测方法，似乎这已经成为一个科技攻关项目。但在杨小军看来，这样的做法让人困惑。

　　打击地沟油可否换思路

　　从公安部破获的上百起地沟油案件来看，地沟油的生产销售已经不是最近一两年的事。而根据何东平对地沟油七八年的研究来推算，地沟油登上中国人餐桌，恐怕已有10个年头了。

　　然而，对地沟油的正式打击，似乎才是最近两年的事。又一个食品安全问题在监管部门的眼皮底下安然存在了多年。

　　杨小军说，这不是某一个地方、某一个人的失职，而是整个行业监管的失职。这种失职，就是对不该进入食品的东西缺少应有的注意与措施。

　　刘俊海告诉记者，类似的事情已经出现不止一次。每一个食品安全问题被报道后，监管部门才去注意，而监管责任缺失，却难得被追究。

　　对很多人来说，也许追求哪些监管部门的责任并不重要，重要的是如何有效地打击地沟油的生产与销售，让其远离中国人的餐桌。

　　不少专家都表达过类似观点，关键要在源头上下功夫，把餐厨垃圾集中回收、集中处理。

　　应该看到，地沟油不仅可以用来以假乱真地冒充食用油，还可以用于生产橡胶、肥皂、化妆品、油漆和生物燃料。这并不是一个一无是处的东西。

　　在英国、加拿大、美国、阿联酋、日本、德国等国家，地沟油的这些用途都在广泛实现。

　　去年6月，荷兰皇家航空公司宣布，计划将炒菜后剩下的植物油提炼为飞机燃料。在美国，利用地沟油制作生物柴油已经是很普遍的事。在日本，地沟油被回收后制成燃料，多用于垃圾车。

　　中国也有类似的应用。但有意思的是，中国一家生物燃料公司却抱怨，地沟油的供应太少，原料来源不足。

　　一方面，在能发挥真正功效的领域，地沟油不容易获取。另一方面，在不该进入的食品领域，地沟油却在不断泛滥。

　　如果按照经济学的理论来分析，一定是在食品领域地沟油的相对价格更高，所以才导致其不断在这个领域积聚。如果能够通过一定的政策引导，地沟油就能够离开食品领域，转向橡胶、肥皂、生物燃料等等领域。

　　“这一点非常重要。地沟油完全可以变废为宝。”杨小军说，利润决定着生产要素的流动。从目前的情况看，地沟油流向食品领域显然利润更高，流向诸如生物燃料等工业领域无法产生足够的利润。这就要求政府部门进行利益的调整，通过政策导向引导地沟油流向那些该流向的领域。

　　在刘俊海看来，在应对地沟油问题上，应该向两个方向努力。首先要对生产、销售地沟油的企业和个人严厉打击，要通过刑法来约束。提高对其的惩罚力度，威慑其不敢再从事这样的生产经营活动。

　　“另一个方向就是通过政策导向，让地沟油转向为人类造福的行业。”刘俊海说，比如对利用地沟油进行生物燃料等生产的企业采取税收优惠、甚至是补贴的措施，降低这些企业的生产成本，从而让地沟油能够自然而然地流向这些领域。