环保部长周生贤：开宝马喝污水是对现代化讽刺

　　关于要不要监测PM2.5，早先在业界是有过争论的。反对一方的理由是，按照目前的环境空气质量标准，全国80%的城市空气质量都能达到二级标准，一旦加入PM2.5，那么现在达标的城市，可能大部分达不了标。支持的一方认为，标准的制定应该实事求是，要以是不是有利于老百姓的身体健康为出发点，不能掩耳盗铃。

　　事实上，确实是民众的关注加速了PM2.5监测时间表的出台。因为至少在今年9月，环保部的官方口径还是，“十二五”期间，鼓励环保模范城主动开展对PM2.5的监测。

　　另一个佐证是，环保部今年曾两次就修改《环境空气质量标准》向社会征求意见，而第一次征求意见时，PM2.5指标还放在标准的附录中。这意味着，PM2.5还只是供地方政府参考的标准。而到了11月16日第二次征求意见时，PM2.5已经进入标准的正文。

　　在公布PM2.5监测时间表的同时，周生贤说，环保部秉持的观点是，不能监测数据喜气洋洋，老百姓怨声载道。他也告诫各地的环保官员，对监测PM2.5带来的变化要理性对待。

　　缉拿PM2.5才刚开头

　　对空气保卫战已经获胜的说法，环保部华北督查中心主任熊跃辉并不认同，在他看来，监测PM2.5只意味着，对PM2.5的管控才刚刚开始。监测指标的修改只是有助于改变监测数据与百姓感受“两张皮”的情况，要想真正让老百姓呼吸上干净的空气，还得大力减排产生PM2.5的元凶——汽车尾气、火电厂排放的氮氧化物等等。

　　事实上，监测技术并不是最大的障碍。从2007年起，环保部已经在9个城市进行PM2.5监测的试点，从现有经验来看，只要资金到位，再配备相应的技术人员，要给PM2.5做体检不难。

　　“但关键是，体检完了以后，如何开药方？”在12月21日举行的全国环保工作会议上，环保部部长周生贤也提出了这样的问题。

　　在安排PM2.5监测表的同时，环保部也正在拟定PM2.5的达标限值。目前的方案是，将PM2.5年和24小时平均浓度限值分别定为0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米，这组数值低于美国标准，但与世界卫生组织的指导值相当。

　　环保部拟于2016年开始执行这组达标限值。这意味着，从2016年开始，PM2.5达到上述数值时，一座城市的空气质量才算达到二级标准。简单来说，也就是PM2.5达到这组标准了，才可以称得上是达到蓝天标准。而2016年之前，环保部鼓励有条件的城市率先执行这套“蓝天”评价方案。

　　也有人提出异议，认为要等到2016年才执行带有PM2.5限值的蓝天标准，是不是等待的时间太长？

　　专家介绍说，1970年美国通过《清洁空气法》时就制定了PM10的排放限值，但是直到2006年才真正执行PM2.5的排放限值，说明对PM2.5的控制并不能简单地一蹴而就。另外，目前除了美国外，也仅有澳大利亚、新西兰、印度、日本、加拿大等国家颁布了PM2.5限值。与其在数字上做文章，不如实事求是，踏踏实实地减排，因为与PM2.5相关的减排确实是块硬骨头。

　　环保部有关负责人此前接受媒体采访时曾指出，从9个已经进行PM2.5监测试点城市的情况来看，2010年各试点城市发生灰霾天数占全年天数的比例介于20.5%至52.3%之间，以世界卫生组织的PM2.5指导值进行评价，各试点监测点位的PM2.5超标天数占全部监测天数的比例在1.9%至48.9%之间。也就是说，污染最严重的城市，差不多有半年的时间PM2.5都是超标的。