哥本哈根变数重重 应对低碳挑战中国胜算几何？

　　实际上，应对全球气候变化的投资比人们的想象要小得多，中国有能力积极应对全球气候变化。

　　根据联合国开发计划署(UNDP)的报告估计，为了防止温室气体排放量升至危险水平，到2030年前，全球每年需要支出GDP的约1.6％。从这一指标看，中国完全有财力进行长期投资。

　　以清洁能源为代表的低碳经济，属于全球范围内新的经济增长极。发展低碳经济、减少温室气体排放对中国而言也是一个巨大的机会。

　　低碳化不仅可以改变我们的国际形象、彰显大国责任，也可借势加快产业结构调整，还可加速培育发展自身的低碳经济。

　　四、征收碳税是最具市场效率的经济措施

　　征收碳税是最具市场效率的经济措施，受到经济学家和国际组织的推崇。目前丹麦、芬兰、荷兰、挪威、意大利、瑞典以及美国和加拿大部分地区等发达国家和地区已征收碳税。在这一问题上，中国跟上国际减排潮流也是树立国家形象的需要。

　　更为关键的是，如果中美等资源消费大国走上低碳经济之路，世界上油气、资源等大宗商品的价格将会大幅下降，廉价的资源又反过来进一步有利于促进中国自身的发展，更不用说碳交易及其相关技术形成的产业链所带来的收益了。

　　同时，发展低碳经济还有利于增加就业。在向新型低碳经济发展的过程中，会进行重要投资并创造出工作机会和无限商机。例如，全球目前有超过200万人受雇于可再生能源行业，1998年～2007年期间，对新环保技术的投资从100亿美元上升到660亿美元。在中国，可再生能源领域估计已经拥有超过100万从业人员，其中60％在太阳能制造和服务领域工作。

　　因此，中国应果断做出重大决策，借助全球减排的国际压力、发展低碳经济的世界契机，优化国内产业结构，改组改造传统产业，发展本国特色产业，促进高技术、高附加值产业发展，提高服务业在生产结构和就业结构中的比重，实现国民经济低碳化、社会消费低碳化。

　　(作者单位:环境保护部政研中心)