具体污染数据仍锁“深闺”土壤修复路漫漫

污染何时“零增长”？

4月17日，环境保护部和国土资源部有关负责人在新闻发布会上表示，下一步将开展编制土壤污染防治行动计划、加快推进土壤环境保护立法进程、开展土壤污染状况详查工作、加强土壤环境监管等五项工作进行。据调查发现，污染控制力有不逮，“零增长”没有时间表，污染仍在继续。位于珠三角边缘的韶关大宝山矿区就是一个典型案例。

上世纪70年代开始，当地矿产开发曾长期存在废土废石露天存放、废水直接地表排放等严重问题，环境不断恶化，本世纪初进行的监测显示，当地土壤含铝超国家标准44倍，含镉超标12倍。

近年来，虽然采取了多项治理措施，但直到2013年，该矿区仍是广东省10个省级环境问题挂牌督办重点之一，关于当地存在“癌症村”的传言一直不断，群众对当地土壤污染问题一直反映强烈。

韶关市环保局副局长张彬承认，对于大宝山矿区的污染控制，现在仍是“枯水期没事，丰水期就没有办法”，这意味着降雨丰富的当地每年会有近七个月的时间无法控制污染。

被督察的主要对象大宝山矿业有限公司觉得“委屈”，该公司副总裁黄建华说，由于责任不清、追查不严，现在该企业一家投入超过1000万元建设的废水废渣库变成了所有企业共享的公共库，“就算今年按照环保厅要求腾出100万立方米的库容，也不能保证处理完废水废渣，因为不仅仅是我们一家的排到里面，大家都在往里排”。

同时，环保部门虽然严令不准违规采矿，但“阳奉阴违”及偷采等情况依旧未完全禁止。一位在矿山工作的内部人员说：“政府部门都来过，说不准采，但哪里禁止得了偷采？我们工作的时候能听到下面在放炮(采矿)，但连我们都不知道入口在哪里。”

广东省耕地肥料总站站长曾思坚说，广东土壤污染原因多样，有农业生产中过度使用化肥等面源污染，有工业废水废弃物污染，还有矿区周边因采矿等造成的污染。然而，这些污染源目前来看都难以控制。

土壤修复路漫漫

在污染难根绝的同时，土壤修复又进展缓慢，令人忧虑。广东省地质实验测试中心日前披露，该机构近期对一种名为“膨润土”的粘土矿物进行改性研发和筛选，研制出代号为“Mont-SH6号”的钝化剂，能够将土壤中的镉、铅、铜、锌等污染物从活性状态转化为固定状态，降低其可移动性和生物毒性，从而减少重金属进入农作物。本文来源“瞭望观察网

该项目团队对“Mont-SH6号”材料进行了盆栽和野外场地的小白菜模拟修复试验，以及两期盆栽水稻的模拟试验，结果显示产出的小白菜和稻米中重金属含量均有明显降低。

“以重金属镉为例，使用修复材料后，盆栽小白菜的镉含量对比降幅在35%到83.9%之间；野外场地平均降幅超过30%；稻米中镉含量对比总体降低了90%以上。”不过，项目团队负责人赵秋香说，尽管阶段性成果喜人，“Mont-SH6号”离产业化应用仍然有几年的距离，“至少需要进行两年左右的大田试验，另外还要解决规模化生产的问题。”

据了解到，目前，广东环保、农业和国土部门相关工作几乎都处于起步阶段。以农业部门为例，《广东省农产品产地土壤重金属污染治理修复示范工作方案》刚上报农业部；国土部门针对珠三角主要重金属污染类型开展的“粘土矿物治理修复重金属污染土壤”的实验研究目前只取得了“初步的应用效果”。对此，一些部门负责人认为，土壤修复进展缓慢这一问题也具有一定的全国性，与当前我国整体法律法规不健全、相关技术不完善有关。

广东省环保厅副厅长陈敏说，当前我国土壤污染防治法尚未出台，从国家到省级对土壤环境保护的相关标准体系还很不健全，也缺乏污染环境修复以及环境风险评估等技术规范和管理制度，使土壤环境保护工作缺乏依据；同时，科研机构现有的污染修复技术大多还处于试验阶段，适宜的技术研发和筛选以及大范围示范推广等科技支撑体系不足，这些都妨碍了地方推进相关工作。

刘文华、曾思坚等说，要在公众信任和实际治理成效间形成有效对接，关键在于破解各地土壤污染的“信息不对称”问题：一方面，污染严重的土壤要严格禁止农业生产并接受社会监督；另一方面，对于污染影响程度不确定或较轻的土壤，各地政府要在土壤污染状况清晰公布的基础上，加快农业产业结构调整，严格控制污染区农作物的流向。

从长期看，国家有关部门应帮助、督促地方用信贷、税收等市场手段督促企业主动减少各类污染排放，率先严格治理已有的各种污染。同时，可考虑扶持和鼓励广东率先打破部门分割，统筹各方力量，在全省范围内建立、完善覆盖国土、农业、环境等各领域的土壤污染监测体系和管理体制，率先建立起土壤污染的行政问责制度，为全国范围内谋求土壤污染治理的“治本”之策。