气候谈判波恩再启程 哥本哈根会议矛盾扩大化

　　从任何意义上而言，这都不是一次欢乐的重聚。

　　除了在墨西哥坎昆气候变化大会前增加2次磋商环节，重启的波恩谈判桌上，3天内上演的是一场哥本哈根会议的矛盾扩大化：联合国谈判陷入了一种过时的南北对抗，且不可自拔。

　　在接受记者专访时，德国联邦环境、自然资源和核安全部部长罗特根对记者承认，当他启程去哥本哈根的时候，有过对于相互信任的预期，但是实际上却不是这样的。

　　在问及在今年的谈判中，欧盟国家是否应该在谈判中改变策略时，罗特根表示他个人认为，在发展中国家和发达国家之间需要进行信任建设。

　　不过好消息是，种种迹象表明，在美国出尔反尔的情况下，欧盟中的主要国家都有更强推动谈判的意愿。

　　波恩争议《哥本哈根协议》

　　在开幕式上，非政府组织为代表们准备了四吨回收的碎玻璃，提醒着与会谈判代表——“捡起那些散落在哥本哈根的谈判碎片。”

　　4月9日，新一轮联合国气候变化谈判就在这种预期下在《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）秘书处所在地德国波恩开幕了，这是去年12月哥本哈根气候变化大会后首次重启相关谈判。

　　然而，谈判从开始就呈现无法聚拢的趋势：谈论2010年应该如何继续的代表成为少数；相反，许多国家利用此契机，来表达他们对于哥本哈根究竟是成功还是失败的看法。

　　与本应聚焦在推进应对气候变化进程相反的是，大部分谈判代表将精力放在了讨论分歧和矛盾上。其中，最主要的争论焦点，还是集中在哥本哈根气候变化大会唯一达成的《哥本哈根协议》上。

　　在参加博鳌亚洲2010年年会期间，丹麦首相拉斯穆森对于《哥本哈根协议》再一次做出表态。他表示目前115个国家已经明确表示他们对哥本哈根协议的支持，包括中国和其他主要的全球经济体，这些国家占据着全球温室气体排放的80%以上和近90%以上的国内生产总值。

　　然而，由于《哥本哈根协议》背后明显的美国背景，对于该份文件的合法性质疑，已经扩展成为又一南北对抗。

　　在会议上，委内瑞拉指出《哥本哈根协议》就是一个新殖民主义阴谋，从而更深地压迫世界穷国。

　　相反，美国代表则称《哥本哈根协议》为里程碑，以及“十分精彩”，指出该份文件所带来的新意与突破。

　　中国代表团团长、国家发展和改革委员会应对气候变化司司长苏伟接受新华社采访时表示，今年的谈判还应当在“双轨制”下围绕哥本哈根会议尚未解决的问题继续推进。

　　《哥本哈根协议》具有重要的政治指导作用，但其本身并不能取代“巴厘路线图”所确定的《公约》和《议定书》“双轨”谈判进程，更不能成为“第三轨”。苏伟表示，应当增加今年两个工作组的谈判会议，确保充分的谈判时间，使各方能够集中精力谈判解决未决问题。