低碳技术强制转让受限 中国或需巨资购买

　　“中国应该加快形成国际科技界所认可的研究成果，为中国的气候变化行动和参与气候变化的外交谈判，提供有力的支持，进而提高在气候变化的国际‘话语权’”。在5月7日的国际综合防灾减灾与可持续发展论坛上，国家减灾专家委主任秦大河称。

　　会上，秦大河发布报告指出，目前发达国家凭借技术优势，设立绿色贸易壁垒，其发展低碳经济技术都走在世界前列，掌握了气候变化的主动权，但是实际上中国的碳排放，有14.5%-24%是发达国家通过产业转移，进而排放到中国的。

　　根据联合国的2010年中国人类发展报告，到2030年中国的碳排放总量可以达到峰值，此后开始下降，但是中国需要从国外引进绝大部分自己无法掌握的技术，这些技术似乎难以从国外通过专利强制许可制度免费获得。

　　华中科技大学知识产权战略研究院院长朱雪忠对记者分析，尽管目前巴西、印度等发展中国家，在去年的哥本哈根气候会议上强调，发达国家应该对发展中国免费提供低碳技术，这可以采取强制许可制度，但是实际上这些技术都掌握在发达国家的企业手中，未必就愿意无偿提供技术给发展中国家。

　　“我的建议是，发达国家援助发展中国家资金，发展中国家再从发达国家的企业手中买低碳技术的专利，这个路径是行得通的。”朱雪忠对记者表示。

　　70%的减排核心技术需“进口”

　　中国迈向低碳经济可能要付出不小代价。

　　4月15日，联合国开发计划署对外公布了《2010年中国人类发展报告——迈向低碳经济和社会的可持续未来》（以下简称《报告》），报告称中国实现未来低碳经济的目标，至少需要60多种骨干技术支持。而在60多种技术里面其中42种技术中国目前不掌握核心技术。

　　也就是说，对中国而言，70%的减排核心技术需要“进口”。

　　“中国要找到一个最佳的、优化的技术方案、技术战略来支持我们建设低碳经济，因为，技术选择在一定程度上也决定了中国未来的排放水平。”该报告主笔人、中国人民大学环境学院副院长邹骥表示。

　　显然，核心技术不掌握在“自己”手里，自然会付出更多的购买成本。据邹骥估算，如果“不惜一切代价减排的减排情景”（即采用高昂的技术，如电动汽车、第四代核电以及碳捕获和储存）测算，到2050年，减排的投资成本会达到国内生产总值的6%。

　　如果按此估算，中国购买这些核心技术，资金压力显而易见。能否借鉴药品行业的强制许可制度来低价获得这些技术？

　　“实施强制许可的必要性在绿色技术不如药品那么明显。”朱雪忠对记者分析，原因是，什么叫绿色技术范围的界定就很困难，比如狭义可以理解为各种节能环保的技术，广义理解则绿色技术的范围更大，各国、各地方、各行业界定也不一样。