节能业陷入市场“失灵”困境

        在国家推行节能减排的热潮中,与大规模兴建的新能源项目相比,节能行业还不是资金投入的重点,不管是普通百姓还是企业,都不乐意把钱花在“看不见摸不着”的节能减排上。但节能行业未来存在巨大市场预期,却成为当前社会和市场的普遍共识。被视为“第五产业”的节能产业市场真的已经失灵？要推动市场扩容只能倚赖政策之手？

        供需失调节能市场“失灵”

        市场经济时代,供需被看做是最重要的杠杆。市场将会透过产品、服务的供给和需求产生相互作用,进而达成市场自我平衡的效果。但这一理论对于节能行业来说并不奏效。尽管节能环保被誉为意义非凡的绿色产业,但从目前来看,如果这个产业背后没有政府强制性的推进措施,还很难通过供需这一市场经济杠杆达到有效开掘。

        有权威统计表明,建筑在建造和使用过程中的直接能耗占全社会总能耗的30%-40%,因此住建部前几年就大力提倡推广“四节”建筑,即节能、节地、节水、节材,但由于各地未出台相关跟进措施,没有制定出住宅建设的强制性能耗标准,所以多数人还是延续“泥水匠”的老一套工艺。而据该行业业内人士反映,某大型集团住宅产业化工艺及产品年出口额达到5000万美元,该工艺比传统建筑业节材20%、节水60%、节能65%,缩短施工周期2/3以上。虽然在国外很受欢迎,但是在国内市场推广却很慢。

        “节能这一概念在政府机关比较流行,听说领导干部如果不提节能,就会显得不入流。但是,节能环保市场目前来说还是一个市场失灵领域。”中国节能协会高级工程师蒋芸认为。

        事实上,这种说法并非空穴来风。在部分企业看来,节能减排看上去还不能产生直接的经济效益,投入大笔钱进去,充其量只是为环境做出贡献而已,但这并不符合企业追求利益的正常目标。在短期经济利益的驱使下,无论卖方开出多大的价格、技术、服务和回报等方面的优惠,都很难引起买方的重视。企业自身也不太可能把节能减排的目标放在第一位。

        “企业领导考虑的是最直接的利益,而节能减排带来的效益可能需要3-5年才会显现,他们更愿意看到'实打实’的业绩,把企业资金用在扩充规模、扩充资产上面,而不是每年能节省下多少水电等能效上。”蒋芸说。

        商人逐利是亘古不变的道理,但是“节能领域不能盈利”这一观点也亟待改变。值得关注的是,越用越少的石化能源在很长一段时间内仍将处于绝对主导的位置,且能源价格不断走高的趋势也将不可避免,这就使得能效控制无疑会成为未来制胜的关键。

        节能产业各资本布局不均衡

        虽然节能环保领域涵盖的范围尚未明确,但从广义的概念上理解,这一产业可谓“错综复杂”。该领域是一个跨产业、跨领域、跨地域,与其他经济部门相互交叉、相互渗透的综合性新兴产业。具体而言,节能环保涉及的领域包括有工业设备领域的节能减排改造、建筑节能、节油及石油替代、节能照明、污水处理等。仅就建筑节能领域来说,目前就很欠缺发展所需的有力助推因素。

        不过,节能产业的市场预期却被普遍看好。由中国工程院和国家环保总局牵头的《中国环境宏观战略研究》提出,“'十二五’末期环保产业产值将达到2万亿元”。全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华更是给出了令人惊讶的数据,到2015年,节能环保产业总产值预计达到5.3万亿元。据国际节能环保协会数据显示,2010年全国节能环保产业产值将超过1万亿元,占GDP 3%以上,而到2020年,该产业将成为中国国民经济的支柱产业,且未来中国节能环保产业将继续保持12%-15%的年均增长速度。国家发展和改革委员会副主任解振华也曾表示,我国实施的4万亿元经济刺激计划当中,有2100亿元用于节能减排、发展循环经济和生态环境建设。

        据了解,今年央企以500亿元资产规模组建中国节能环保集团公司后,节能环保市场基本涵盖了国资、民资、外资这三大类企业。一家知名民企相关高层告诉记者,央企背景硬、资金足,上的大多数是大项目,比如电解铝、冶金、炼钢这类高耗能企业的节能项目等,这些大项目都被他们控制。外资则凭借技术优势,能上一些较好的项目。而处于资金弱势的民营企业,大多拿到的是小项目,如卖节能产品等。但是该人士认为,央企在理念上比不上外资和民资。“民营资本具有转向快、灵活,以及市场应变能力强等特点,这就使得民资在节能行业更容易获得盈利。”蒋芸分析。

        据蒋芸介绍,“十一五”国家的节能补贴力度可以说是前所未有。例如一个做节能减排的高耗能企业,一吨标煤的补贴幅度达到200元到250元,而对于一些节能服务公司,国家采取了“中央补240元+地方补60元”的政策。银行方面也更加支持这些企业的贷款申请。

        “目前给民资的政策补贴并不到位。”在北京海林节能设备股份有限公司销售总监黄琨看来,“我们在节能领域的很多项目类别里可以称得上是先行者,但补贴上却没有想象中那么容易拿到,实际情况是大家都做节能,给谁都一样,所以自然是关系近的先拿到。而贷款方面的额度一般也就在2000万元以下,相应的措施也很严格。”黄琨称:“我们上的项目基本是几百万元的小项目。对于不能筹措到足够的资金来获取大项目颇感遗憾。”

        企业重眼前回报轻长期效益

        种种数据表明,节能环保产业的市场规模空前之大。不过市场人士普遍反映,蛋糕虽大,做起来却不易。

        上述知名民企负责人表示,“虽然投入节能环保产业的资金对大企业而言比重不大,但大企业的投入热情并不高,很少有人愿意去做。我们曾想给某个大型油企在北京的20多个楼宇做节能项目,但到目前为止投入几百万元,只有一个楼上了节能项目,这些楼宇全部加起来大概需要投入4000万元。但是企业似乎算不过这笔账,总考虑到投入多少就该马上赚多少。因此这些企业经常以资金批不下来为由拒绝投入,但实际上初期的成本投入在几年内就能成功回收,一个企业楼宇项目的全生命周期可能有几十年,这样算下来,其实是赚了”。

        据黄琨介绍,单就北京建筑节能领域的总规模大概就能达到6000亿元。近年来北京的建筑面积大概以4500万平方米的速度在上涨,而每平方米节能投入大概在200多元,如果把这些都纳入到节能环保当中,达到上述规模根本不是问题。而目前情况是,市场只被挖掘了3%-5%左右,且现在基本上做的是带有强制性因素的项目,比如需要这两年内完成的3000万平方米老房子的改造项目。对待这些80年以前的老房子,政府在推进抗震加固的同时也给这些老楼做了整体保温。当然还有学校、医院项目。

        除了这些国家在做的项目,老百姓却很难把钱投在节能产品上。这种困扰不止存在于民资,即便全球500强企业的施耐德电气也有这方面的隐忧。因为看重中国节能减排领域的大好前景,施耐德电气很早就开始布局中国市场。但是该公司中国区总裁朱海却对近来新推出的EcoStruxure能效管理平台的普及有所担忧,他说,“施耐德电气如今如此高调地宣传,就是希望更多人认识到,能效管理带来的不仅仅是绿色环保,也可以带来切实的收益”。该公司吴江洪在接受记者的采访时也说道,“关键还是节能理念要发生改变”。