长三角携手开展联动监测　共同防治污染

上海市环境监测中心工作人员根据长三角区域空气质量监测数据进行预报会商。　中国环境报记者 贾继恒 摄

　　长江三角洲(以下简称长三角)，位于长江中下游平原，包括江苏省东南部、上海市和浙江省东北部。为了实现长三角环境保护一体化进程，2008年12月，苏浙沪3省(市)环保厅(局)长在苏州共同签署了《长江三角洲地区环境保护工作合作协议(2008~2010年)》。为了保障上海世博会期间的环境质量，3地又启动了“2010年上海世博会长三角区域环境空气质量保障联防联控措施”，划定以世博园区为核心的半径300公里区域，严格控制污染物排放。

　　如今，长三角联防联控机制已经取得了明显的成效。上海市环保局提供的数据显示，2010年1月~5月，上海市空气质量是历年来同期最好的，一级天数是最多的，世博期间的环境质量得到了保障。

　　共同的环境问题需要共同的解决方案

　　谈到长三角地区为何开展环境保护合作，为何在世博期间启动联防联控机制，上海市环保局有关负责人认为有3方面原因。

　　首先，长三角地区具有环境保护合作的基础。苏浙沪3地同处长江三角洲，且互相接壤，地理位置决定了其面临的环境问题大致相同。就大气来说，上海市的空气质量变化情况与江苏省、浙江省基本是一致的。上海市API指数高的时候，江苏省、浙江省也高；上海市API指数低的时候，江苏省、浙江省也一定低。

　　以秸秆焚烧为例。为了确保世博期间的空气质量，上海市环保局在去年的5月1日~10月31日期间进行了空气质量模拟监测，结果发现，上海市在80天中有9个污染日(API指数超过100)，其中4天是因为秸秆焚烧。而在相同的时间，江苏、浙江也出现了污染日。污染防治处处长魏化军说，这是因为3地的气候条件、农作物种植情况甚至农民的劳作习惯都十分相像，因此面临着共同的环境问题，需要共同的解决方案。

　　其次，环境保护工作不能仅限于达标排放，还要让百姓真正感受到居住环境的改善。魏化军说，尽管近年来空气质量明显好转，但API指数并不一定与百姓的感受成正比。API指数低的时候，百姓依然觉得天灰蒙蒙的。因此，为了能真正让百姓感受到环境的改善，上海市环保局希望通过区域联动机制来完善环境保护工作。另外，上海市近几年经济发展速度很快，江苏、浙江发展也很快，但面临着同样的环境问题，需要共同解决。

　　最后，在联防联控机制上，2008年北京奥运会为上海世博会树立了榜样。北京市为了解决大气污染问题，建立了华北6省市联防联控机制，空气质量明显改善，实现了绿色奥运的承诺。这一经验为上海世博会提供了范本。

　　魏化军指出，在环境合作中，通过定期交流和及时沟通，苏浙沪3地在思想认识上统一起来，这对于长三角联防联控机制具有决定性的作用。3地依据各自特点进行了分工，大气由上海市牵头，水由江苏省牵头，固体废物和危险废物由浙江省牵头，保障了世博会期间的环境质量。

　　开展联动监测，共同防治污染

　　世博会期间的环境质量能够得到保障，是长三角地区9省市共同努力的结果。

　　为了保卫世博蓝天，长三角地区采取了空气质量联动监测和联合预报、进沪机动车尾气监控、控制秸秆焚烧等措施，世博期间空气质量得到了保障。

　　首先，长三角地区开展了燃煤电厂脱硫工程，对距世博场馆区300公里内的大气污染源进行了全面综合整治，并开展了燃煤锅炉、炉窑及餐饮企业油烟气的污染整治工作。