“十二五”期间节能服务行业发展将明显提速

　　节能服务模式在创新中不断成熟

　　作为节能解决方案的合同能源管理，是一项环环相扣的系统工程，必须实现每个节能环节的联动，缺一不可。但专家认为，目前市场上各种节能信息严重不对称，往往产品找不到市场、市场找不到项目、项目找不到资金、资金找不到技术，缺乏产业整合平台；另一方面，节能需求市场已给出明确信号，大量耗能客户也正在积极寻找，能够提供“一站式”节能减排的综合服务商。

　　科技部科技经费监管中心主任房汉廷认为，目前我国有大量已有成熟节能技术不能集成化使用，单个企业、个人利用成本过高。因此需要创新节能服务方式，将这些已有的成熟节能技术集合起来，由节能服务商来提供系统性的解决方案。

　　而目前已经出现“中国首家节能超市”作为一个集成服务平台，为企业提供了与节能技术集中对接的平台，一方面为节能制造企业提供销售渠道，另一方面为能耗企业提供合理的技术解决方案，打通了节能产业上下游环节，就是对节能模式的一种创新，或是未来节能服务产业的一种发展方向。

　　据朱彬彬介绍，“中国首家节能超市”已在安徽、福建、广东等省区落地，开始提供综合节能服务。目前这一创新服务模式，正在北京、天津、河北等省市快速推广中。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌认为，“十二五”规划提出要积极探索适应新兴服务业发展的体制和机制。以节能超市的运营模式作为案例，来研究中国节能服务行业的发展战略，具有重大的现实意义。

　　“‘十二五’我国经济发展方式转变的大方向、２０１０年的拉闸限电，让很多企业意识到节能管理的重要性，因此‘十二五’期间节能服务业市场需求旺盛。”与会专家如是说。

　　节能服务行业发展尚需政策进一步扶持

　　朱彬彬认为，合同能源管理的本质，是一种契约性的未来收益分享模式，因此，必须在一个比较成熟、完善和规范的市场环境下，才能得到充分的发挥。需要健全的法律保障、可行的财务体系、独立的第三方监管和审计机构等共同参与。在这个产业的自我良性循环还没有建立起来之前，还需要政府部门强力介入，“扶上马，送一程”。

　　根据中国节能协会节能服务产业委员会的估算，今年我国节能服务产业产值有望达到８００亿元，增速保持在３０％—４０％，未来行业市场容量达４０００亿元，发展空间非常巨大。但在实践中，由于节能服务公司企业规模偏小，在运用合同能源管理实施节能服务的时候，仍然存在项目第三方核查缺失以及市场规范等困境。

　　业内人士指出，除资金、财税障碍外，还有诚信机制尚未建立、行业竞争有待规范、客户节能意识滞后、公司风险控制能力较弱等因素，都制约着合同能源管理的推行和节能服务产业的发展。因此，应建立健全相关法律、法规，进一步扫清这些障碍。