实现低碳经济的发展几点建议

    在CO2减排的过程中,普通民众拥有改变未来的力量。联合国环境规划署2008年6月发表公开报告,对个人采取低碳生活方式提出了具体意见:用传统的发条式闹钟替代电子钟,这可以每天减少大约48克的二氧化碳排放量;用传统牙刷替代电动牙刷可减少48克二氧化碳排放量;把在电动跑步机上45分钟的锻炼改为到附近公园慢跑,可以减少将近1公斤的二氧化碳排放量;不用洗衣机甩干衣服,而是让其自然晾干,这可以减少2.3公斤的二氧化碳排放量;在午餐休息时间和下班后关闭电脑及显示器,可以将这些电脑的二氧化碳排放量减少三分之一;改用节水型沐浴喷头,不仅可以节水,还可以把3分钟热水沐浴所导致的二氧化碳排放量减少一半。

    5、以管理创新推进低碳经济。首先,在审慎分析全球气候变化的背景下,组织专家仔细核算中国的“碳足迹”,建立科学合理的“碳预算”制度,进一步完成具有中国特色的“碳交易”模式,作为权威性的国内法规应对国际气候变化对于中国的挑战。其次,应将发展低碳经济纳入政府规划,制定出低碳经济的“国家方案”和行动路线图,与国家的“发展规划”、“能源规划”、“循环经济规划”和“节能减排规划”相衔接,形成一个具有国家意志的可操作的低碳经济发展蓝图。第三,应突出主要工业行业和重点企业的发展责任,尤其对六大高耗能产业和东部发达地区,要进一步制定出分阶段实施目标的重大措施,着力解决影响低碳经济发展的重大问题。第四,注重发挥政府、行业协会、企业和公众等各类主体的积极性,形成推进低碳经济发展的整体合力。在每个企业、每个部门和每个家庭,可推行简易的碳排放核计每日流程表。从基层入手,既能衡量对于CO2的排放数值,又能将生态文明和绿色发展的理念贯彻到每个国民的心中。

    通过政府、行业指导,制约企业行为和市场消费行为是推动低碳经济的重要手段,从约束和激励两个方面建立法律制度,在强化法律约束力的同时,通过一系列的优惠激励政策,支持和推动企业、公众大力发展低碳经济。可以采取:强化实施新建企业的技术水平、生产规模等准入门槛;对于已有企业,按生产技术水平档次、生产规模进行累进税制,以压缩小型落后产能;以市场配额制,促进先进大型企业在扩大生产能力时,优先考虑兼并小企业和采用先进技术移植改造小型落后产能;鼓励新节约产品推广,政府积极采购,并实行价值补贴;利用税收政策,限制高能耗、高水耗、高污染和高资源消耗的低附加值产品出口。

    依据中国低碳发展路线图的初步设计,推行低碳经济,大力实施产业升级和结构调整,发展清洁生产,努力减少碳源增加碳汇,进一步加大碳中和、碳封存和碳捕获的技术创新力度,全面实施循环经济、清洁发展机制,提倡绿色消费。在这些综合性措施下,到2030年中国的CO2排放总量将可能出现“拐点”,每万元GDP的碳排放下降到1吨以下,人均的碳排放不超过3吨,基本实现低碳经济的第一阶段战略目标。

    推行低碳经济是实现科学发展的重要突破口。我们应当积极开展对低碳经济发展战略与有关政策的研究,组织专家核算中国的“碳足迹”,研究科学合理的“碳预算”制度,完善中国特色的“碳交易”模式。积极参与国际低碳技术交流和低碳经济领域的合作,积极关注温室气体、气象变化对国际经济格局和国际贸易规则变化的影响与对策研究。努力创造条件将低碳经济写入“十二五”规划。