记者日前从山东省了解到,去年全省共完成减排项目727个。在工程减排方面,全省共完成化学需氧量工程减排项目262个,其中污水处理厂新改扩建项目174个,工业企业污染治理“再提高”项目88个;完成二氧化硫工程减排项目101个,其中燃煤机组脱硫项目65个,非电行业减排项目36个。在结构减排方面,全省共完成化学需氧量结构减排项目140个,二氧化硫结构减排项目224个,确保主要污染物排放量持续下降和环境质量持续改善。
努力构建减排工作大格局
山东省委、省政府坚持把总量减排摆在全省经济社会发展的突出战略位置来抓,成立了省长任组长、3位分管副省长为副组长的节能减排工作领导小组,明确各有关部门的节能减排职责分工,定期召开领导小组会议和联席会议。各级党委、政府自觉实践科学发展观,做到总量减排与经济社会发展同时决策、同时部署、同时落实,逐步构建起党委领导、政府负责、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同努力的减排工作大格局。
为全面落实减排责任,山东省把减排任务逐级落实到各市、县(市、区)和重点排污单位,建立起了“横到边、纵到底、广覆盖”的减排目标体系。省委、省政府先后出台了《山东省节能减排综合性工作实施方案》等文件,将主要污染物减排任务完成情况,作为各级党委政府科学发展观绩效考核和党政领导干部政绩考核的重要内容,组织部门每年一考核、一通报,有力地推动了减排工作开展。
山东省委、省政府还下发了《关于进一步加强节能减排工作的意见》,明确规定,对完不成节能减排任务的,部门、单位不能参加评优树先活动,市、县政府主要负责人不予提拔重用,国有和国有控股企业领导班子不能享受年终考核奖励,企业主要负责人不能担任各级党代表、人大代表和政协委员。同时,按照《山东省污染物减排和环境改善考核奖励办法》,省财政每年拨付2.01亿元对完成总量减排任务较好和环境质量改善明显的市进行奖励,充分调动了各级政府抓治污、促减排的积极性。
狠抓工程建设和结构调整
山东省突出抓好减排项目建设,按照“目标、总量、项目、资金”四位一体的思路,每年都组织制定年度减排计划,层层分解减排任务。对重点减排项目实行每季度调度、分析和通报制度,开展了重点减排项目专项检查,督促减排项目及早建成投运。目前全省已建成城镇污水处理厂201座,日处理水量达970万吨,污水处理厂数量、处理能力较“十五”末增长136%和105%,污水集中处理率由2005年52%提高到85%左右。国家和省重点现役火电机组已建成脱硫装机容量20612兆瓦,火电机组脱硫装机容量占比由“十五”末的10%左右提高到95%以上。
结合山东实际,以改善环境质量为目标,以治污减排为抓手,山东省创新“治、用、保”流域治污思路,大力推动人工湿地建设,深度削减入河污染物,全省水环境质量实现了持续改善。自2003年以来,山东省连续8年在两位数经济增长的背景下实现水环境质量持续改善,主要污染物化学需氧量和氨氮浓度年均下降19.9%和18.9%,省控59条重点污染河流已全部恢复鱼类生长。在全国重点流域治污考核中,实现了淮河流域治污考核“四连冠”和海河流域治污考核“两连冠”。
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