中国采暖散热器行业十二五发展规划发布

　　一、形势发展和要求
　　中共十七届五中全会强调，加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。
　　全球环境的可持续发展，已受到世界各国一致的重视，成为未来的战略发展方向;以低碳经济作为新的经济增长点，对于我国经济必将产生深远影响。胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上提出，争取到2020年非石化能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右;单位GDP的CO2排放量将比2005年下降40-45%。住房和城乡建设部提出，从2010年起，北方城市新竣工集中供热建筑都应实行按户用热计价收费。
　　为落实节能减排、实现可持续发展的目标，作为我国民用采暖主流方式的散热器采暖，为实现国家对采暖建筑提出的供热计量及节能改造的目标，面对供暖方式多元化共存的挑战，我国散热器行业将进入一个新的动态发展时期，我们必须不断调整产品结构和发展思路，积极主动应对形势发展变化所提出的新要求。
　　二、行业发展思路和基本目标
　　“低碳采暖”是建筑节能科学发展的必然趋势，即节能、减排和低污染的采暖方式将是未来的技术发展方向。采暖散热器行业必须坚持以节能减排为目标，向低碳发展方式转变，引导并鼓励企业开发低碳产品，持续健康地发展优质轻型散热器。
　　(一)“十二五”期间行业发展的基本思路
　　1、转变经济发展方式，根据条件逐步实现企业间多种形式(品牌、规模、技术)的整合，以稳步形成我国采暖散热器的龙头企业;
　　2、按照“产学研用”相结合的原则积极开展科技创新，切实增强工程应用意识，综合研究采暖系统节能，大力提升企业自主创新能力，使我国散热器制造工艺从一般的机械化加工向现代化加工工艺转变，从注重数量的粗放型转向注重效益和质量的集约型发展，从劳动密集型向技术密集型转变，实现产业升级;
　　3、加快行业标准以及相关配套规程、规范的建设;
　　4、加强与采暖节能相关环节的结合，建立上下游松散或紧密的联系;逐步培育产业化集群基地，推进并强化散热器行业产业链的延伸与合作;
　　5、全面认识企业文化建设的重要性，积极促进企业文化建设。
　　(二)采暖散热器行业发展的基本目标
　　1、建立节能减排和低温采暖评价体系，制定各类散热器的发展规划;
　　2、加快采暖散热器行业经济发展方式的转变，按照低碳发展模式调整产品结构，研究推广低温采暖系统配套技术和工程应用，大力发展以低能耗、低排放、低污染为特征的采暖散热器经济;