“十二五”勾勒节能环保藏宝图

    节能环保成七大产业之首

    3月16日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)正式发布。

    《纲要》提出，今后5年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。

    在“十二五”开局之年，节能环保更是放在七大产业之首。《纲要》第3篇第10章“培育发展战略性新兴产业”提出，要大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。专家认为，“十二五”将是节能减排产业的一个新起点。

    环境类指标变化大

    与“十一五”规划相比，“十二五”规划纲要提出的经济社会发展主要指标中，资源环境类指标变化非常大。

    “非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%”作为一项约束性指标被列入“十二五”时期经济社会发展主要指标，意味着未来几年我国将加大清洁能源产业建设力度，更加注重资源节约和环境保护。

    除了非化石能源占一次能源消费比重这一约束性指标外，还新增单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%的约束性指标。

    “主要污染物排放总量减少”指标在原来的化学需氧量和二氧化硫两个子约束指标基础上，新增氨氮、氮氧化物各减排10%;将原来的森林覆盖率指标细化为森林覆盖率和森林蓄积量。这意味着减排工作将从单一污染物控制转向多元污染物控制，也意味着环保产业在未来5年间将迎来发展黄金期，其投资机会值得关注。

    节能目标分解方案初定

    “十二五”规划建议中提出要着重转变经济发展方式，而节能目标和减碳目标是实现这一目标的重点抓手。

    早在今年1月份，国家发改委就给各地发改委和经信委下发了“十二五”节能目标分解方案的征求意见稿。全国31个省市自治区被分为五类地区，每类地区确定一个节能指标，其单位GDP能耗降低率分为10%~18%区间以下五类任务。