节能减排遭遇装备制造“不给力”

    中国有句古话：“工欲善其事，必先利其器。”

    根据“十二五”规划的要求，国家继续把化学需氧量、二氧化硫排放量作为约束性指标，同时又把氮氧化物和氨氮列入了约束性指标，指标的减排幅度是8%～10%。

    目标确定了，节能减排的技术装备能否跟上？

    3月25日，正在厦门参加“2011年中国节能减排技术装备发展国际论坛”的国家发改委环资司巡视员何炳光对《第一财经日报》记者表示，目前我国节能减排技术装备业还存在着创新能力不强、结构不合理、市场不规范、政策机制不完善、服务体系不健全等问题。

    “一方面是为了完成环境治理任务，满足约束性指标要求；另一方面是我国环保技术装备发展的现状，这些都迫切需要研发、推广、应用一批先进、适用和有效的环保技术装备。”工业和信息化部节能司副司长高东升说。

    技术差距不断缩小

    “‘十二五’期间，国家将实施化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放总量控制制度，污染治理的思路也会有较大转变。”环境保护部规划院副院长吴舜泽告诉记者，国家将持续推进总量减排，用倒逼办法，实现末端治理向中端、前端防治转移。

    同时，“十二五”期间，国家将坚持源头预防，综合推进，强化结构减排，落实工程减排，完善监管减排，推行清洁生产，降低产污强度。吴舜泽说，火电的脱硫、脱硝仍将是“十二五”减排的重点。

    以电厂和干法水泥生产线的脱硝为例，据记者了解，环境保护部近期将颁布实施修订后的火电厂大气污染物排放标准。环保部副部长张力军称，“这个排放标准比原来的严格得多，达到世界上最严格的排放标准。”

    而要符合新的节能减排要求，过去大量的环保设备可能都起不了作用。

    “这就需要节能减排装备制造企业以需求为导向，以企业为主体，以重大环保技术和装备的研发应用为重点，强化供需对接。”高东升说。

    事实上，进入“十一五”以来，我国节能减排装备制造业已经呈现出蓬勃的发展趋势，总体规模迅速扩大、应用领域不断拓展、产品品种显著增加、技术水平明显提升、运行质量和效益明显提高。

    据中国资源综合利用协会资源利用技术装备委员会(下称“资源利用技术装备委员会”)秘书长陆军介绍，我国节能减排装备制造企业财务数据充分体现了该行业的高成长性和良好的经济效益。

    资源利用技术装备委员会近期根据各上市公司公布的2010年上半年财务数据，汇总分析了节能减排装备的盈利情况，其中，节能装备的毛利率最高，为42.13%，空气污染治理设备、余热发电成套装备和其他环保设备的毛利率分别达到20.58%、25.80%和36.69%。空气污染治理设备的毛利率为20.58%，低于行业总体水平(29.83%)。

    该委员会的调查显示，通过自主研发与引进消化国外先进技术相结合，我国节能减排技术装备与国际先进水平的差距不断缩小，覆盖了节能减排的各个领域，一般技术、产品和服务可以基本满足市场的需要。

    陆军着重介绍了四个方面的成就：

    在烟气脱硝方面，成功研制了1000MW等级超超临界燃煤机组烟气脱硝装置，应用SNCR脱硝技术实施了300MW锅炉改造，并有多条引进和具有自主知识产权的SCR电站烟气脱硝催化剂生产线正式投产。

    在烟气除尘方面，开发了具有自主知识产权的用于燃煤电站的袋式除尘设备，使电站烟尘排放浓度仅为20mg/m3，达到世界先进水平(欧洲为50mg/m3)；针对大量电厂现有的静电除尘设备改造需要，开发的电—袋复合型除尘器具有除尘效率高(烟尘排放浓度<50mg/m3)、设备投资少、运行成本低、占地面积小的优点。

    在烟气脱硫方面，针对烧结机的烟气脱硫需求，开发出了循环流化床干法脱硫成套设备(CFB-FGD)和氨法脱硫系统，该装置已成功应用于我国钢铁企业，脱硫效率可达到99%以上，该干法脱硫工艺和袋式除尘器并用，还可以有效地控制二噁英的排放，这些工艺产生的脱硫废渣可以实现有效的利用。

    在水污染治理方面，我国开发的碳系载体生物滤池能耗达到世界先进水平。

    资源利用技术装备委员会的调查显示，“十一五”期间，我国节能减排装备销售收入和利润迅速增长，年均增长率约为40%。

    但与环保产业的发展速度相比，我国节能减排装备制造业的发展相对滞缓。中国环保机械行业协会的一项调查显示，截至2010年底，我国从事节能减排装备制造的企事业单位达到5000余家，而节能减排装备制造业产值约2000亿元，只占环保产业总产值的六分之一。

    “核心技术的缺失阻碍了大型节能减排装备的国产化发展。若没有大量的技术支撑，环保产业难以获得突破性的发展。”中国环保机械行业协会秘书长王亦宁对记者说。中国环保机械行业协会的调查发现，2010年我国节能减排装备进口数量3189万台(套)，进口总额达11.7亿美元。大量进口的关键在于国内节能减排装备产品趋同与技术的落后。