千座水电站导致福建九龙江“消失”

九龙江，福建省第二大河流，流经龙岩、漳州、厦门三市，主要由北溪、西溪、南溪三条主要河流汇合组成，计有九个河口入海，故名。全流域总长2000公里，流域面积1.47万平方公里。

作为一条江，“九龙江”事实上已经消失了。它被称为闽南地区的母亲河，流经龙岩、漳州、厦门三市。

更严谨的说法应该是：九龙江流域已经被切割成数百个不连续的、非自然的河段，造成生态破碎，河流生态已完全改变。

横锁它的是遍布整个流域的超过1000座的水电站，没有人去刻意比较过，还有没有第二条河流如此千疮百孔。

这样的秘密出自一份整整迟到20年的规划环评报告，它的主持者厦门大学环境影响评价中心主任张珞平决定时隔四年后说出来。

那段疯狂的年代已经过去，“或许一百年后我们才可以把水电站都炸掉”。

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这样的小电站，密布九龙江流域，石头砌成了一个几米宽的导流渠。 （南方周末记者 孟登科/图）

“以电兴工”，跑马圈河

九龙江流域水电开发最紧锣密鼓是2000年至2005年间。

即便是水电站建设控制相对严格的北溪干流，也已布满了10级电站，而北溪干流全长也不过270公里，甚至在10公里的华安县脱水段，都依次排列着罗溪、龙丰一级、龙丰二级及龙头山四个电站。

南方周末记者探访的龙丰一级电站显得很不起眼，只占据了主河道靠近岸边的一侧，石头砌成了一个几米宽的导流渠，正值枯水期，电站每天必须等到下午四五点蓄满水后才能短暂放水发电。

这是一个连牌子都没有挂的小电站，甚至在九龙江流域水电开发规划的名册中都找不到名字，但电站的工人坚持认为自己是合法企业，因为有工商登记许可，并且足额向华安县水利局缴纳水资源费。

2002年开建的龙丰电站，当时是作为华安县重点企业被招商引资进来的，两级各1200千瓦的规模总计投资了六七百万，每年各可以保证发电量300万度，“若不是2010年的洪水把电站淹了，电站现在已经收回投资了。”

水电站的效益确实可观。电站的工人给记者简单算了一笔账，龙丰一级电站每年可发电300万度，按每度电平均三毛钱卖出，可以有90万元的收入，而电站的开销除了交税和水资源费外，只需要支付简单的维修和人员工资。

按照物价部门的批复，龙丰电站的上网电价只有每度两毛，而实际卖出的电价却高达三毛，背后又蕴藏着怎样的秘密？

电力体制改革以后，水电站发电原则上只能卖给电力公司，即所谓的“发电上网”，然而，华安县打了一个“过网供电”的擦边球。水电站发电确实全部实现了上网，但是，卖给电力公司的只是一部分，另外部分则以超过三毛的价格自行卖给用电企业，这大大低于当地每度七毛多的工业用电价格。而电力公司只需坐收“过网费”，“过网费也就类似于高速路的过路费。”华安县水利局干部张梁解释说。

这貌似一个兼顾水电站、电力公司、用电企业的多赢的“擦边球”，而地方政府亦因之财源稳健，华安县每年9亿度的水电发电量可以贡献超过2000万元的税收和至少720万元的水资源费，甚至摸索出了一条“以水兴电、以电兴工”的发展新路。

便宜的电价确是地处山区的华安县招商引资发展工业的唯一优势，诸如硅厂、氧化镐厂等耗电产业因此才相继落户于此。张梁坦言，“只有建更多的小水电站，打更多的擦边球，来满足更多低价的工业用电需求，华安的经济才具有竞争力。”按照他的估算，华安的水电以及和水电相关的产业收入，足抵半壁江山。

2000年到2005年期间，在地方政府一系列优惠政策的刺激下，小水电站建设如雨后春笋般遍布九龙江流域的大小河流，但凡立项，无不建成。截止到2010年底，华安县境内共有228座水电站，平均装机容量为1000千瓦，成为名副其实的小水电之县。

张梁坦陈，这也是水电开发最为无序的时期。甚至，县水利局也按捺不住加入了开发行列，与村民合股开发了一个600千瓦的小水电，直到2009年才转让出去，张梁是该水电站第一任经理，而“各级有权力的部门和干部，都纷纷加入了跑马圈河的队伍”。