碳减排将改变全球贸易格局

　　在声势浩大的全球碳减排运动中，各个国家将围绕全球气候变化承担自己的责任和义务，同时，也将因此产生新的冲突和博弈。

　　眼下，由发展低碳经济引发的碳减排运动在全球范围内声势浩大地展开。围绕各自的责任和义务，不同国家之间展开了激烈的博弈，这对全球贸易格局、产业方向及治理机制都将产生深远影响。

　　由于减排权变成了一种能够买卖和转移的资产，“碳交易”也应运而生，形成了新的商品门类和贸易机制。

　　没有硝烟的“绿色战争”

　　日前，英国气候变化委员会颁布了2023~2027年碳预算，这意味着英国今后要加速减排，到2027年，全国的碳排放量将控制在3.9亿吨/年，比预期降低近20%。英国气候变化委员主席特纳勋爵说:“根据新发布的碳减排计划，二十年后，汽车每公里碳排放量将从现在的144克减少至50克以下，这需要发展更高效的内燃机和更多的电动车。”

　　近年来，在应对全球气候变化的浪潮中，低碳理念得到了广泛响应，逐渐成为全球共识，发展低碳经济已进入各个国家的战略规划。

　　欧盟一直引领低碳发展潮流。欧盟2005年就启动了限额与交易体系，2007年，欧盟将低碳经济确立为未来发展的方向，并将其视为一场新的工业革命。2009年，欧盟宣布将在2013年前出资1050亿欧元支持绿色经济，保持欧盟在低碳产业的世界领先地位；之后又提出在未来十年内增加500亿欧元用于发展低碳技术。此外，欧盟还开创了许多低碳发展机制，比如排放交易体系等。

　　美国最初对低碳经济一直表现消极，奥巴马执政后，对应对气候变化的态度明显改变。美国众议院2009年6月通过《美国清洁能源与安全法案》，将用立法形式将碳排放额逐级分配并进行市场交易。

　　在这场全球低碳运动的背后，是一场没有硝烟的全球“绿色战争”。无论是发达国家、经济转轨国家或发展中国家，都将围绕为全球气候变化承担责任和义务，也将因此产生新的冲突和博弈。

　　当前，在低碳产业领域，发达国家凭借技术、人才、资金及公民环保意识等优势，积极发展领先的低碳技术和管理模式，通过能源产业转型和新能源产业革命再造经济增长；并试图再次争夺全球经济的制高点，利用其在国际碳交易市场的主导地位分得更多的利益。为了给发展中国家施加压力，发达国家将气候变化问题政治化趋势越来越明显，政治博弈的背后是经济利益的较量。