7月的鄂尔多斯天高云淡。正在这里召开的“2011库布其国际沙漠论坛”传出消息:一些有远见的企业纷纷加入治沙大军,为走出一条行之有效的产业化、市场化治沙之路,进行着有益探索。
我国是世界上荒漠化危害严重的国家之一,有4亿人常年受到风沙危害。据第四次全国荒漠化和沙化监测结果显示,截至2009年底,全国荒漠化土地总面积262.37万平方公里,占国土陆地总面积的27.33%。人多地少,是我国的基本国情。深度开发荒漠、科学集约用地,提高土地利用效率,将是我们长期面临的艰巨课题。
长期以来,荒漠治理、水土保持等生态工作,多属政府的“专利”,鲜有民间资本介入。而大包大揽、行政命令,则是普遍流行的运作模式。其结果,一是资金有限,不利于大规模推进;二是责、权、利不明,重种植、轻管理现象严重。一些地方的生态工作玩数字游戏、流于形式,被讥为植“数”造“零”,效率低下。因此,引进民营企业、社会资本参与荒漠化治理,将是必然趋势。
让企业参与治沙,就必须遵循市场的规律,用市场之手配置资源,既让企业有利可图,也使社会受益。参与库布其沙漠治理与开发的亿利资源集团,投资近30亿元,以沙漠产业化的方式绿化库布其沙漠5000多平方公里,并形成了沙漠天然药物、清洁能源、新材料、高端旅游等沙漠绿色产业,仅沙漠现代甘草医药产业的营业收入每年达30亿元,同时帮助沙漠里几十万老百姓摆脱了贫困。
引入市场运营的新机制,形成兴业、富民、环保的产业化治沙模式,其可贵之处,在于形成了政府减负、农民增富、企业获利的多赢格局。
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