“稀土之都”变成“辐射区” 环境代价谁来买单？

　　8月1日，广州日报一篇有关包头“稀土湖”对居民身体健康和农作物造成伤害的文章引起社会关注；8月2日，五矿有色金属的一封停止生产稀土的倡议书引来媒体，行业专家的关注，一时间稀土业背后的产能过剩潜规则被揭开。

　　在过去数年里，稀土业在国内一直被过度开采，由于地方企业未能较好地执行国土资源部下发的年度稀土指令性开采计划指标，致使稀土每年实际产量均远远超过计划产量。数据显示，中国稀土产量在过去曾连续5年超过10万吨，2008年产量高达12.48万吨，2009年也达到了12万吨。

　　今年3月，国土资源部发布《关于下达2011年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》，确定今年全国稀土矿开采总量控制指标为9.38万吨，其中，轻稀土8.04万吨，中重稀土1.34万吨。业内消息称，截至7月底，上述稀土矿开采总量控制指标已基本用完。

　　据《广州日报》报道：包头“稀土湖”带给附近2公里内的居民带来很多的伤害，附近的打拉亥村外有一处新坟，又一名患癌症的村民离开了。虽然物以“稀”为贵，但人们还是会记住稀土生产付出的代价。

　　号称“稀土之都”的内蒙古包头市，稀土产业的辉煌与环境污染曾经如影随形。目前，包钢集团正在寻找“绿色”的治污之路，“十一五”期间已投资63亿元用于节能环保和循环经济项目建设。针对反映强烈的“稀土湖”污染问题，包头市政府与包钢集团共同出资5亿元，对新光村和打拉亥村5000名村民实施移民搬迁工程。

　　中国在以“白菜价”贱卖稀土的同时还付出了巨大的环境代价。占全国的97%稀土资源储量的内蒙古白云鄂博矿，其稀土开采的利用率仅为10%。在开采过程中，大量的尾矿浆排入洼地，形成11平方公里的“矿湖”，堆放尾矿浆1.35亿吨，其中含有约7万吨的放射性金属钍。钍和铀有着极其相似的特性，所以在包钢“稀土湖”正西2公里处，就有一处远近闻名的“癌症村”。

　　中国有色工程设计研究总院原副院长王国珍（以下简称王国珍）认为，稀土价格高位运行，企业和地方政府难免会为了经济利益而不去落实开采与环保政策，造成产能过剩，以环境换取经济效益。今后，环保政策是否有效的执行，成为决定稀土企业生死的关键。尽管真正符合《稀土污染物排放标准》的企业数量不足20%，但是要真正落实政策的要求还是很困难。

　　除无序开采之外，技术落后也是中国稀土缺乏定价权的一个主要原因。中国主要以稀土原料为出口对象，未对稀土进行深加工与再提炼，"白菜价"稀土在国际市场被贱卖。以氧化钕为例，出口的时候是20多万元一吨，到日本提纯成金属钕再卖回中国，一公斤就要20多万元，前后价差1000倍。

　　如今的稀土业，像极了以前的煤炭业，资源之争、政府宏观调配问题、生态环保问题、人身生命安全问题，都将会把中国稀土业推上了前台。随着各地政府、各稀土公司只追求经济利益而无视国家政策法规与配额的潜规则被媒体曝光后，整个稀土行业的生产与开发、作业人员的人身健康、环保的落实都将一一呈现在公众面前。更有业内人士认为，无序、混乱、产能过剩、以资源换取经济的稀土业将面临重新洗牌。