光伏巨头无意对美打贸易战

　　“美国占中国光伏出口市场的比例为15%-20%，而中国每年从美国进口多晶硅以及相关设备、辅料的金额更大。一旦中国对美国发起调查，美国的直接损失将远超中国，这场贸易战，势必伤害到每一方。”

　　在光伏的寒冬季节，面对美国“双反”(反倾销、反补贴)大棒临头的危局，中国光伏企业中具有代表性的四大巨头——英利、尚德、天合、阿特斯昨日异口同声地否认道，中国光伏电池产品并不存在接受政府补贴、对美倾销的行为。

　　昨日，上述四家光伏巨头齐聚一堂，共同出席中国机电产品进出口商会在北京举行的新闻发布会。它们反复强调，不愿意看到中美两国发生贸易战的情形，美国“双反”裁决如果成立，对中美是两败俱伤。

　　中国可再生能源学会光伏专委会主任赵玉文表示，美国占中国光伏出口市场的比例为15%～20%，而中国每年从美国进口多晶硅以及相关设备、辅料的金额更大。一旦中国对美国发起调查，美国的直接损失将远超中国，这场贸易战，势必伤害到每一方。

　　作为对美国“双反”调查的反击，中国商务部11月25日发布2011年第69号公告，决定对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查。

　　中国光伏企业：未获补贴

　　“(此次企业联合的)双反应对工作仅针对以Solar World为首的个别申诉企业，而非整个美国光伏产业。”中国机电产品进出口商会说。

　　挑起此次“双反”案的美国光伏企业Solar World指责中国政府提供大量补贴，其中一项重要证据是，国开行曾对外宣布将对诸多中国光伏企业提供470亿美元的授信。

　　事实上，这笔授信几乎没有怎么使用。尚德董事长施正荣称，470亿美元仅是框架协议，不是贷款承诺，而商业银行是以获取利润为前提的。国开行在放贷时会注意市场风险与企业的质量，不是随随便便给钱的。

　　“我们是民营企业。我们的银行利率是市场利率，在6%至7%之间。如果考虑到美元贬值因素，我们的年贷款利率实际上是接近10%的，这远高于欧美企业4%~5%的贷款利率。”阿特斯董事长瞿晓铧称。

　　对于政府是否对中国光伏企业在土地上有所优惠，瞿晓铧称，与银行利率一样，其土地的取得是按照市价来的，“我们是上市公司，我们的信息是透明的，这些都是公开的、可查的。”

　　在昨日的新闻发布会上，中国机电产品进出口商会副会长王贵清提到，事实上，Solarworld自身获得了巨大的补贴，“2007 年，Solarworld在其美国俄勒冈州新厂建设项目中，接受了美国4300万美元的税收减免和公共补贴，并且2003年、2010年和2011年在欧 洲获得了7315万、1875万和4500万欧元的政府资助。”

　　瞿晓铧补充说，“我们没有哪一家能够拿到Solarworld这么多的补贴。不过我们并不反对它拿补贴。我们很欢迎，因为这促进了清洁能源的发展，我们反对的是Solarworld采用了双重标准。设立贸易壁垒、打贸易战只会导致双输的结局。”

　　“这就好像练习长跑，刚开始大家不分上下，后来其中一方偷懒了，被拉了下来，就指责跑得快的人打了激素。”英利董事长苗连生说。

　　“中国已做好最坏打算”

　　虽然中国企业力辩其并不存在美方所指控的行为，“双反”调查仍旧步步向前。ITC于10月19日立案，美国商务部于11月8日立案。这是美方首 次针对中国清洁能源产品发起“双反”调查。12月5日，美国国际贸易委员会(ITC)就将对进口中国光伏电池是否造成美国国内产业损害，做出初步裁决。

　　据此次中国14家光伏企业联合应诉的代理律师盛德国际律师事务所的李磊称，根据历史经验，ITC在初裁中便认定无产业损害并终止调查的情形非常少见，不足10%。

　　“考虑到本案复杂的政治和贸易背景以及高度的公众关注度，中国应诉企业并未冀望ITC在初裁阶段就认定不存在产业损害。”李磊称。