1月14日,乌鲁木齐市环保局公布了首府2011年至2014年冬季大气污染防治实施方案,实施方案中重申了乌市从2010年启动的污染企业搬迁工作,即计划分3批到2014年年底前,将中心城区现有47家建材、化工等重污染工业企业全部搬迁或关停。
自1998年首府开始实施“蓝天工程”以来,每5年制定一个大气污染治理规划,市委、市政府花费了大量的人力、物力和财力,发展热电联产和集中供热,实施建筑节能工程,推广使用地热、风、电等清洁能源,推进城市能源结构改善;加强工业节能改造和污染防治工作,脱硫除尘或关停机组,完成节能降耗目标,实现排污总量削减;加强环境监测、科研和执法能力建设,提高环境监管水平;开展城市生态建设、控制中心城区开发强度等,有污必治;这次新年伊始又公布实施方案。以上举措无不说明首府治理冬季大气污染的恒心和决心。
多年的努力付出让首府市民看到了治理大气污染的成果和希望。去年,乌市空气质量二级和好于二级的达标天数为276天,比2010年多出10天,为17年来达标天数最多的一年。
治理大气污染工作任重而道远,在市委、市政府决心花大力气、大投入治理大气污染的形势下,企业和市民也该积极转变意识,从被治理转型到主动配合治理。
根据统计,2010年,乌市九大重点企业大气污染排放负荷占全部重点工业污染源的80%~90%,其中电力行业二氧化硫排放量约占全市二氧化硫排放总量的40%。
长期以来,建材、化工企业一直是城市大气的一个主要污染源,随着城市规模扩大,原本在城市边缘的建材、化工企业渐渐被圈入中心城区,与居民住宅区形成混合态势,加上首府气候、地理位置特殊,企业易产生污染成了治污的拦路石。而乌鲁木齐未来的发展又离不开建材和化工企业的继续贡献,搬迁于是成了一种必然选择。
而就企业自身和城市未来发展来看,重污染企业即使搬迁出城市,依然会给新的地方造成污染危险,这样的做法并非长久之计,不合乎可持续发展战略要求。根据规划,乌鲁木齐市将与昌吉市、阜康市、五家渠市携手治理大气污染,未来重污染企业在首府及周边地区势必难有生存之地。
尽管首府要求搬迁企业安装除尘设备,并实施严格环境管理,但这样让企业被动的措施能否见成效还有待考验。企业要生存,城市要治理污染,关键还是看企业是否具有社会责任意识,能否主动加大投入、改善装置,以有效控制和转化污染。
只有被搬迁企业转变意识,从源头上解决大气污染问题,企业才能走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路,首府治理大气污染难度才会大大降低。
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