常州创新管理制度走出惠民利民环保新路

　　如何才能在当前的形势下，紧扣人民群众反映的热点难点问题，稳步推进环保工作？江苏省常州市环保局利用政策惠民、实事利民和服务为民的“三民”活动，将环保工作与民生问题紧密联系起来，走出了一条惠民、利民的新型环保之路。

　　政策惠民完善绿色审批

　　在政策惠民方面，常州市环保局完善重点项目环评审批绿色通道管理制度，每周召开一次集中审查会议，对建设项目环评审批情况进行协商。而对重大项目则开辟绿色通道，随时召开审查会议及时批复符合条件的建设项目。

　　开展企业颜色修复管理。依据《常州市企业环境信用动态管理办法》，对50余家提出等级修复申请的“黄色”企业进行了现场督察、服务指导，将其中制度措施落实速度快、整改效果明显、符合等级调整的16家企业的环境信用等级调整为“蓝色”。

　　全面推行环保代表制。在2008年开始推行这项制度并取得良好成效的基础上，常州市今年对常州制药厂有限公司等6家企业派驻环保代表，目前已有4家企业对存在的问题实施整改，其余两家企业的专家核查正在进行中。

　　实施环保联络员提前介入制度。环保工作联络员采取提前介入的方式，主动为建设项目做好服务:在建设项目咨询和环评编制阶段，及时提醒环评文件编制的缺陷和不足；在环评审批阶段，帮助企业尽快获得批复。

　　实事利民提升环境质量

　　在实事利民方面，为了推动蓝天碧水工程，常州市环保局坚持对全市重点排污单位进行全覆盖检查。从今年4月起，常州市环保局开展了污染企业“夜夜查”活动，同时积极开展生态修复，完成竺山湖一期2.5平方公里范围内清淤工程，有序推进长荡湖、滆湖生态清淤前期工作。全面启动了太湖和滆湖的湖滨湿地建设工程，建设面积总计约4500亩。

　　推广农村生活污水工程，开展农村生活污水处理示范工程建设，对农村分散式生活污水处理，特别是针对污水中氮、磷的去除，组织开展了5个示范工程建设，带动了全市村庄生活污水处理，目前已建成近140套农村生活污水处理设施。

　　开通网上环保实用技术超市。需要治理技术或装备的企业和单位，可以在网上搜寻适合的治污技术。网上超市还有很多初步待选的治理方案，企业可以就这些初选方案进行免费咨询。目前，网上超市进驻的成员有31家，包括清华大学等大专院校11家、轻工业环保研究所等科研机构10家、宁波天韵生态治理有限公司等工程公司10家。超市分成污水、废气、噪声、固废治理实用技术和环保产品5个部分，介绍的技术或产品达800多种。

　　在网上环保实用超市的基础上，常州市多次召开产学研对接洽谈会，集中展示了国内9个科研院校以及日本、美国环保公司的119项环保技术创新成果或项目，其中许多属于获得专利或国内外首创的新工艺、新产品、新技术，有70家环保企业和中天钢铁等10家投资集团公司参加洽谈。