Solar World：中国若赢势必损害美国消费者利益

Solar World Industries of America总裁戈登•布林瑟

　　自20世纪80年代因日本制造商的不公平竞争导致美国芯片制造商怨声四起以来，还没有像现在这种高科技产业因海外竞争对手的不公平贸易行径而诉诸政府的。

　　最近，尤为引人注意的一桩案件是美国太阳能制造商声称接受非法补贴的中国制造商在美国市场以低于成本价倾销产品，试图把竞争对手淘汰出局，在美国市场占据主导地位。

　　3月21日，美国商务部公布了针对中国光伏产品的反补贴初步裁定，认定中国政府的确违反了WTO准则，向国内制造商提供不公正补贴，但是反补贴税率仅为2.90%至4.73%。

　　目前，所有人的目光都聚焦在了即将于5月中旬公布的反倾销税。最近，Solar World Industries of America总裁戈登•布林瑟（Gordon Brinser）接受了记者的采访。Solar World Industries of America位于俄勒冈州，雇佣人数约为1000人，是美国最大的太阳能组件制造商之一。

　　中国企业是在倾销产品吗？还是由于规模效益和产能提升导致市场迅速扩大，光伏产品价格自然下滑呢？

　　戈登•布林瑟：随着技术创新逐渐应用于实践，太阳能电池成本在过去10年间每年下降约10%。产能每年都在持续增长，但我们看到的是中国行业故意的压价行为。光伏组件的价格下降了50%，而消费端的成本只下滑了20%。

　　为什么中国企业这么热衷于美国市场？中国的市场规模不是比美国大得多吗？

　　戈登•布林瑟：美国太阳能市场正快速发展。大部分市场需求都是源于激励政策。美国多数州都制定了可再生能源组合标准，也就是说可再生能源在这些州电力中必须占一定的比例。现在，美国政府仍在实施30%的投资税收减免政策（将于2016年到期）。

　　美国消费者没有从中国企业提供的廉价产品中获益吗？太阳能安装商反对你的公司提起贸易诉讼。他们表示，美国10万名光伏就业岗位中的大多数都分布在市场和安装领域。

　　戈登•布林瑟：如果美国允许中国企业将国内市场一点一点的蚕食掉，产品价格会出现怎样一种情况？他们肯定会涨价。这对消费者、环境和经济来说都是非常糟糕的事情。可笑的是，中国政府给予其制造商大量我们都得不到的巨额补贴；相反，我们却给他们提供自由、开放的市场，让他们利用我们的需求端补贴机制。

　　太阳能电池在哪里生产真的有关系吗？

　　戈登•布林瑟：美国的制造商一直在努力削减产品成本。用不了几年太阳能发电成本就能和其他的发电形式相竞争，并且在一些州已经实现平价上网。自由、公正市场里的竞争有助于促进价格下降，但是这需要一个时间过程。市场上已经出现了更薄的底层；光伏组件更好的生产工艺。提高电池转换效率和通过分布式系统减少损耗将成为下一个突破点。