绿色金融引领中国低碳发展

　　“实施绿色金融，发展低碳产业，在中国的当下显得尤为紧迫，它将完成单纯的行政手段和行政干预不容易做到的事情，并将从根本上促进经济转型并推动产业升级。”这是日前出席“2012年澳门国际环保合作发展论坛及展览”的与会代表得出的一个重要共识。

　　所谓“绿色金融”，就是金融机构将环境评估纳入流程，在投融资行为中注重对生态环境的保护，通过资金流向引导各种社会资源和生产要素向绿色低碳产业集中，从而推动经济的可持续增长和发展方式的转变。这不仅是理念和口号，更是一种技术手段和制度安排。

　　目前，我国发展绿色金融的现状如何？为此，记者分别采访了部分与会代表和场外专家。

　　严控“两高一资”行业信贷

　　近年来，绿色金融的理念在我国受到高度重视，而且开始得到实施与推广，央行、银监会等部门多次发文，要求严控对“两高一资”（高耗能、高污染和资源性）行业的信贷。

　　今年2月，中国银监会发布了《绿色信贷指引》，明确绿色信贷的支持方向和重点领域，对国家重点调控的限制类以及有重大环境和社会风险的行业制定专门的授信指引，实行有差别、动态的授信政策。

　　据统计，截至2011年底，国内25家规模较大的银行业金融机构中已有13家发布了绿色信贷规范文件；2011年全国19家主要银行“两高一剩”行业贷款增速比全部贷款平均增速低3.3个百分点。

　　在资本市场上，环保部门早在2008年就发文要求“双高”行业公司申请上市或再融资，必须通过环保核查。

　　多因素制约绿色金融实施

　　严格说来，绿色金融在我国的实施，现在还处于初级阶段。由于我国相关政策体系不完备，在具体实践中，银行开展绿色信贷业务还存在风险较高而收益偏低、信息沟通机制不健全、缺乏专业领域的技术识别能力等突出问题。

　　因此，正如中国人民大学经济学院教授杨志所说，国内大多数银行仍把低碳化经营视为制度和标准约束下被动的供给行为，甚至把低碳化等同于“履行社会责任”，认为实施绿色金融会给自身带来了成本、技术等方面的困难。