节能环保规划近期有望出台

　　以第七次全国环境保护大会和“十二五”系列环境规划为表征的环境产业正迎来巨大的政策利好和发展空间。

　　在前不久召开的第五届中国环境产业大会上，发改委有关人士透露，经过多次修改，由发改委牵头制定的节能环保产业发展规划有望近期出台，或将成为第一个由国务院批准的战略性新兴产业规划。

　　五年环保投资3.1万亿　

　　在国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，节能环保排在了七大战略性新兴产业第一位。“节能环保”大则关系到人类的未来、关系到我国经济发展的可持续性；小则关系到我们每个人的日常生活。《关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议》明确提出要“绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会”。

　　去年11月12日，国家主席胡锦涛在亚太经合组织工商领导人峰会上发表的题为《携手并进共创未来》的演讲指出，预计“十二五”时期，中国环保产业将继续快速增长。2015年环保产业总产值有望超过2万亿元。2011年至2015年，中国环保投资将达3.1万亿元，较过去五年翻一番。中国将绿色产业和节能环保产业作为吸收和利用外资的重点领域，旺盛的绿色需求和优良的投资环境将为各国尤其是本地区企业提供广阔市场和巨大投资机遇。

　　消息人士透露，根据规划，到2015年，节能环保行业的总产值将占GDP的7％－8％，未来每年的复合增速有望达到30％以上，废气、水处理和固废处理领域仍有较大成长空间。同时，环保行业的边界和内涵也在不断延伸和丰富。产业内涵扩展的方向将主要集中在洁净技术、洁净产品、环境服务及意识等方面。到“十二五”末，国内节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，增加值占GDP比重达到2％左右，产值年均增长15％以上。其中，核心领域的环保装备产业和环境服务业产值分别各达5000亿元。同时，国家鼓励有实力的节能环保类公司做大做强，“十二五”期间，要形成100家左右年产值在10亿元以上的环保企业，其中包括50家环境服务型企业。

　　平安证券分析，2010年我国GDP为39.8万亿，保守假设“十二五”期间年平均复合增长率9％；同时，根据2009年国家发改委预测，在2012年我国节能环保产业总产值将会达到2.8万亿，同时在未来五年维持在15％－20％的年复合增长率。据此测算，2015年，节能环保产业总产值将会达到4.6万亿左右，占同期GDP的7.4％左右。其中，节能产业约1万亿、环保产业约2万亿、资源循环利用产业约1.5万亿。

　　产业规划即将出台　

　　3月20日、21日，由清华大学环境学院、中国环境投资联盟、中国环境投资网共同主办的第五届中国环境产业大会在清华科技园国际会议中心召开。业内人士认为，2012年，国内外经济面临巨大的不确定性，但以第七次全国环境保护大会和“十二五”系列环境规划为表征的环境产业却迎来巨大的政策利好和发展空间。一系列巨大新兴市场的战略布局将环境产业带到了转型的横断面上，艰难与机遇、诱惑与风险并存。

　　在此次会议上，环保部污染防治司司长赵华林表示，“十二五”期间污染防治工作要努力做好四个“三”：抓住水、空气及土壤三大环境要素，突出重金属、化学品和危险废物三类污染物；充分运用目标责任制考核、创建环保模范城市和环保核查三个手段；在经济社会发展综合决策、区域流域和污染源三个层面来解决总体思路。赵华林透露，“十二五”期间全社会环保污染治理投资需求3.4万亿，比“十一五”期间1.54万亿翻一番。据环境规划院初步测算，预计城市污水处理、污泥处理、脱硫脱硝等重点领域环保投资约1.2万亿，将拉动环保产业值超过1.32万亿，环保设施运行费用3415亿元，其中新增费用1612亿元。