近年来,伴随我国工业化的快速发展,大地不断遭到各种污染的伤害。仅仅因土壤污染防治不足、环境监管乏力,导致的食品药品安全事件就频频发生,2008年以来,全国已发生百余起重大污染事故。目前我国大地污染现状严峻,成因十分复杂,形成令人扼腕的“大地之殇”。
目前,我国土壤污染呈加剧上升的态势,预防治理的形势十分严峻。其中,占全国粮食总产五分之一的东北黑土区是我国最重要的商品粮基地,但支撑粮食产量的黑土层却在过去半个多世纪里减少了50%,并在继续变薄,几百年才形成一厘米的黑土层正以每年近一厘米的速度消失。照此速度,部分黑土层将在几十年后消失殆尽,东北这一中国最大粮仓的产能也将遭受无法挽回的损失。
随着社会经济的快速发展,以破坏生态环境来换取经济增长的问题日益突出,社会各界对环境整治的呼声日趋强烈。从现实社会状况来看,环境作为国家的公共资源,环境污染造成国家资源损害,靠经济处罚是难以遏制的。例如:某个企业已经造成周边环境的污染和生态破坏,但污染造成的隐性损害暂时还没有暴露,对于大多人来说,往往只看到环境污染对自己所造成的实际损害,但对生态的破坏,却很少有人问津。
在笔者看来,整治污染环境主要突出以下几个问题:第一,公众对环境保护的认识不够。第二,城市生活污染不断加剧。第三,城市环境治理基础设施建设滞后。第四城市机动车污染问题日益严峻。最后,工业化污染日益严重。
要彻底根治这些问题,需要很长的时间,也需要政府部门制定完整的政策体系,长期不懈的去抓、去整治。鼓励公众参与环境保护,要经过不断治理,才能使城市环境质量保持稳定,城市生活水平有所改善。政府不能只习惯用行政问责的手段来处理环境污染事件,应该把行政程序和司法程序有机结合起来,建立适合我国的一整套完整法律问责和赔偿条例。
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