企业公民蓝皮书：工业企业仍是环境污染主要源头

　　社会科学文献出版社、中央财经大学中国发展和改革研究院等12日在京召开了“企业公民理论与实践研讨会暨《中国企业公民报告(2009)》蓝皮书首发式”。会上发布的蓝皮书认为，目前我国工业企业仍是环境污染主要源头，约占总污染比重的70%。

　　蓝皮书指出，近年来，我国由于沙尘暴频发和酸雨污染、跨界河流污染、越境野生动物保护等问题，不断与周边国家发生环境摩擦，造成了在国际社会中我国环境保护的声誉较低的结果。造成生态和环境破坏的原因虽然是多方面的，但主要的污染源头是企业。据估计，我国工业企业污染约占总污染的70%，其中工业企业污染中的50%是因为企业管理不善造成的。例如，对化工、石油等部门的一些重点企业的调查发现，由于管理不善，有的企业的废料流失率高达86%。由于缺乏可持续发展的社会责任，企业没有自觉地控污减排的意识，在很大程度上加剧了我国环境与资源的压力。

　　蓝皮书建议应从四方面加强企业环境保护责任。一是从法律和制度层面构建完整的环保责任。诠释原有法律法规，制定新的规则。同时加强执法力度，加重违规成本。二是通过制度创新推进企业的环保责任。增强“源头治理”，在污染源进入市场前，对其进行限制、改造甚至禁止，并克服“源头治理”中的“寻租”现象，适当引入市场中独立的环保测评机构。三是加强企业的道德约束，转变经营观念。蓝皮书认为应推动企业环保责任评比，把企业环保责任同打造百年老店相结合。四是加强舆论监督，完善公众舆论的传导路径，并与媒体进行有效互动。