全球每年产生5亿吨电子垃圾 超过七成进入中国

离中关村不到3公里的北京后八家村，是北京废品的集散地。虽然村子本身已经被拆迁，但废品货场依然忙碌。

　　业内人士称，《固体废物进口管理办法》(下称《管理办法》)去年8月实施后，固废物的进口来源受到限制，总量有所减少。为了收取原料，现在已经有物资再生公司在后八家村蹲点收“料”。

　　虽然目前进口固废在全国固废占多大比例的数字还不确切，但在许多如废塑料、《管理办法》出台前的电子废弃物的分类领域中，国内再生环节中有超过一半都来自于进口。

　　从全球源源不断流向中国的各种固废，有时被当成污染之害的垃圾，有时被看作资源，有时干脆被做成生意。

　　为洋垃圾正名

　　“我得强调，固废和洋垃圾不是一回事。”中国再生资源交易网总监齐斌对《第一财经日报》记者说。

　　通常被舆论以洋垃圾指责的进口固废也是如此，沿海电子垃圾拆解造成的潜在污染一直吸引着公众的高度关注。

　　洋垃圾是社会上的俗称，它有时指进口固体废物，有时又特指以走私、夹带等方式进口国家禁止进口或限制进口的固体废物。

　　环境保护部有关负责人曾经表示，2010年我国废纸、废塑料、废五金、废钢铁、铝废碎料、铜废碎料等可用作原料的固体废物实际进口达4000多万吨。占国内回收量近30%。这中间还不包括统计口径不同遗漏的部分。

　　本报记者翻阅资料发现，目前国内各部委使用的名词也不同，环保部门称为“固体废物”，住建部门称之为“垃圾”，发改委在循环经济相关文件中使用“废弃物”一词，海关则是按具体货物名称，没有统称。

　　“这其中涉及各个部门的利益。” 中国环境学会固体废物分委员会副主任委员聂永丰称。按照法律，废料进口——即进口固废分为三类：第一类是允许进口的固体废物，加工过程中没有毒害；第二类是限制进口，包括塑料、废五金等，循环利用过程中会释放有毒物质，需要环保部门的进口批文才能进口；第三类是禁止进口的，主要是废旧电脑、电池、手机、线路板、打印机等。

　　第三类也被称为电子垃圾，因其回收不完整，且电子废弃物中的重金属对人体和环境都有害，所以历来成为舆论讨伐的焦点。“一般媒体反对的主要也是电子垃圾。”绿色和平组织污染防治项目主任赖芸说。

　　不过在固体废物涵盖下，垃圾也会变身为再生资源。“中国一向有废品回收的传统，一来是因为中国人向来节俭，二来因为中国矿产资源缺乏。”聂永丰分析说。