全球每年产生5亿吨电子垃圾 超过七成进入中国

　　中国再生资源交易网上，分门别类地列举了钢材、金属、塑料等众多再生资源品类，“电子废弃物中，也有可以回收的物资，主要以回收的产品分类。”齐斌称。

　　半数来自进口

　　聂永丰认为，国外资源丰富，所以一切丢弃物都称为垃圾，从环保理念出发，这也是早期进口固废拆解地遭到攻击的原因，但如果从资源角度衡量，则要复杂得多。

　　据本报记者了解，2010年中国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子及报废汽车、报废船舶八大类再生资源回收总值达到5069亿元。中国物资再生协会提供的数据显示，2009年我国国内再生资源行业共有回收网店20万个，回收利用加工企业1万多家，从业人员1800万人。

　　按2010年进口固废4000多万吨计算，统计得到的进口固废产值至少在1500亿元。不过，赖芸称：“在新的管理办法之下，电子垃圾被归入禁止进口的品类，这部分在新规实行后，无法确切统计。”

　　国内从事进口固废加工回收的企业在实际中面临很大困难。“进口废塑料保守估计占到塑料再生的40%~50%，贵金属也占到很高比例，”齐斌称，“其中多数企业，在国内并没有介入回收体系，所以有企业北上建立办事处，填补空白。”

　　许可证制度实行卡住了正规企业的进口路径，但电子垃圾的渠道并没有完全堵上。进口电子垃圾多活跃在港口附近，早期就游走在合法与不合法的边缘。

　　齐斌介绍说，早期这个行业只要国外有货，运回国内处理后售卖，两边收钱，利润很高，但后来越来越规范，大的企业已经正规化，有厂房，有技术。一些个人依然游走在法律边缘，可能一夜暴富，但也不为外界所知。

　　据他称，早期从事进口固废的企业，有些已经在国外建立回收体系，解决原料问题。而同期，随着国内家电等废旧电子产品淘汰潮的来临，国内的货源也会日益充足。

　　同期，国内也在推行“圈区”化管理，建立循环经济产业园，将原先分散的物资回收行业集中管理，减少污染，原来饱受指责的“垃圾回收”摇身一变，成为“资源再生”和节能产业的一部分。资源回收再利用比开矿节约能源，排放物也同期减少。

　　不过污染最严重的电子垃圾入境问题，依然无解。此前数据显示，全球每年产生5亿吨电子垃圾，其中80%运到亚洲，而其中90%进入中国（编者注：即5亿吨电子垃圾中72%进入中国）。

　　“政府应加强管理，在技术和税收上支持，企业有能力将进口电气废弃物的回收率提高，”齐斌说，“不然，难以管理。”

　　聂永丰则建议，应该明确和统一概念，将废弃物一起纳入再生资源范畴，站在资源利用的高度处理这些问题，制定政策。