魏建国：构建低碳新能源系统 改革能源电力体制

　　全球金融危机之后,什么将成为带领世界走出危机的新经济增长点？

　　以美国为首的西方国家提出了以发展“新能源经济”为主的绿色复苏计划。但对我国而言,如果仍沿袭粗放发展的“老路子”,以牺牲资源和环境为代价,通过增加煤炭产量保证能源供给,将受到资源、环境和运输等多方面的制约,难以为继。

　　因此,加快能源结构调整,实现能源战略转型,已是刻不容缓、迫在眉睫。

　　首先,能源结构调整是保障能源安全的需要。

　　据统计,2007年中国原油对外依存度达到46．05％。中国原油需求对外依存度的提高,无疑给中国石油安全带来很大压力。

　　其次,能源结构调整是保护生态环境的需要。

　　中国电力产业的电源结构中,水电开发速度不快,核电和新能源发展缓慢,小火电所占的比例仍然较大,化石能源比重甚至还有增长的趋势,对节能减排造成巨大压力。

　　再者,能源结构调整是应对气候变化的需要。

　　气候变化问题不仅是人类社会广泛关注的国际政治经济问题,对我国的影响也十分深远。中国科学家的预测结果表明:与2000年相比,2020年中国年平均气温将升高1.3～2.1℃,2050年将升高2.3～3.3℃。气候变化对我国现有发展模式、对我国以煤为主的能源结构、能源技术自主创新等领域均提出了现实的挑战。

　　构建低碳能源系统

　　加快能源结构调整、实现能源战略转型的总体目标,即要努力构建一个可持续的能源系统。中国的低碳、可持续的能源系统主要可包括新能源与可再生能源、节能和能效、核能技术、碳捕获和封存技术（CCS）、完善我国新能源产业发展战略规划等等环节。

　　中国应该学习借鉴发达国家的技术和经验,大力推进水、风、太阳能、核能等多种发电形式,积极利用生物质能,并把其作为能源安全战略的重要组成部分,加快其发展。由此可逐步降低对石化能源——石油、煤的过度依赖。

　　可以预计,在未来二三十年内,新能源和可再生能源将成为中国发展最快的新型产业之一。

　　核能是清洁、安全和经济和可持续的能源,世界核电发展的经验表明:发展核电是降低能源对外依存,保障国家能源安全的重要途径,有利于大幅提高我国能源自给率,战略意义重大。

　　同时,在能源形势非常严重的情况下,构筑节能产业体系是根本。要靠产业结构节能,立法管理节能和技术节能,努力实施十大节能工程。

　　另一项重要的技术就是对发电站或工业加工厂排放出来的二氧化碳的捕获和储存(Carbon Capture and Storage,简称CCS)。如果我们不能成功地将二氧化碳的捕获和储存技术成功应用到实践中去,那么减少二氧化碳排放的成本将要高得多。