征水资源税热评：水资源最大问题不是浪费而是污染

    环境保护部环境规划院副院长王金南表示，目前从政策环境、技术条件等各方面看，开征水资源税的时机已成熟（7月20日《中国经济周刊》）。 

    看来，水价高升已箭在弦上。尽管此前有专家忽悠老百姓说，低水价便宜了富人，为穷人计，水价得飙上去。但大家心里都敞亮得很，水价涨不涨，不是为了穷人富人间没影子的恩怨，公共政策不是玩CS，找个假想敌就开火。对水资源征税，主要还是为了节水。 

    谈到水，有两个现状需要我们正视：一是我国年人均水资源拥有量只有世界平均水平的1／4；二是我国水资源面临的最大敌人是污染。譬如2008年中国海洋环境质量报告中指出，全海域未达到清洁海域水质面积约13.7万平方公里，88.4%的入海排污口超标排放。简单说，水少，污染重，这正就是我们面临的水情。 

    水资源税的征收能解决部分问题，但对其在节水上的效用，似乎也并不宜过于高估：一方面，生活用水中的浪费，每月多几块钱并不能解决问题，习惯与意识才是关键；另一方面，工业用水价格本就不菲，出于成本收益考量，能节约的早就节约了，很难靠资源税来挖潜，关键还在于技术与管理。 

    我国水资源上最大的问题，也许并不是浪费，而是污染。即便提高N倍水资源税，用水者也很节俭，可工业污水却肆意排放，一管水染黑了一条河，靠经济杠杆节水还有何意义？淘米洗菜浪费了一桶水，我们要循循善诱，可随处可见的、与江河湖海亲密接触的污水管，为何恰恰遭遇水务管理与环境治理的选择性失明？浪费水资源是不对的，可那些惊心动魄的水污染呢？ 

    水资源的效率来自管理与节制，如果在没有保护好水资源的前提下，奢谈节约，注定是杯水车薪，钱是收了，却解决不了核心问题。无污染、少污染，节水才有意义。