陆磊：循环经济与绿色经济崛起中的金融支持

    据估计，通过在建筑和工业领域全面实施能效提升技术，并积极在工业领域回收和利用废弃物和副产品，中国在2030年电力需求和煤炭需求将会各降低10％以上。通过大规模增加对清洁能源技术的投入，如核能、风能、太阳能和水力发电，中国可以不再依赖煤炭作为发电的主要能源。到2030年，对煤炭的依赖程度将从目前总发电量的81％降低到34％。

    与此同时，循环经济与绿色经济意味着中国投资结构的巨大转折。根据相关数据估算，从现在到2030年，每年还需平均投入高达近2万亿元人民币投资，才能有效部署必要的绿色技术，其投资相当于中国同期GDP的1.5%至2.5%。显然，如果中国坚定不移地发展循环经济与绿色经济，既可以形成新经济增长点，又可以解决当前金融体系流动性过剩问题，在中国较高的储蓄率背景下，寻求新的可盈利投资方向。

    循环经济发展需要金融政策  工具与金融市场多层次组合

    主持人：6月17日国务院常务会议七项重点工作之一就是“进一步做好节能减排工作，大力发展环保产业、循环经济和绿色经济”。而任何结构调整都需要要素投入先行，资本投入的结构性变化才能导致相应产出结构和行业结构的变迁。那么，下半年以及未来一段时期以内中国实现循环经济和绿色经济的可持续发展亟待哪些制度保障？

    陆磊：首先需要金融资源投入给予保障。一是运用货币与信贷政策对循环经济和绿色经济崛起提供激励。面向循环经济发展的金融投入首先应该在利率优惠、专项再贷款支持上实现政策引导。特别是对于在短期内不具备较高盈利能力的循环经济项目，应该鼓励、引导项目投资机构发行短期融资券、中期票据和银行间市场的企业债券及金融债券。

    二是着力于现有金融工具为循环经济和绿色经济提供可靠的资金保障。2009年第一季度，商业银行贷款占非金融部门融资的95%，而2008年同期仅为89%，信贷占融资的比重在全年必将突破95%。问题是，传统实体经济部门的利润下滑已经意味着极高的信用风险，商业银行亦必须寻找安全可盈利的信贷投放增长点。有理由相信，如何动员商业银行信贷资金进入循环经济是中国能否真正发展循环经济的根本问题，也是金融部门实现可持续增长，确保流动性、安全性、效益性的根本出路。

    三是大力发展多层次资本市场，特别是私募股权投资市场。新兴产业往往与商业银行信贷不相符合，只有发展多层次资本市场，特别是在国内主要金融中心城市发展产权交易市场和私募股权投资，以风险投资的方式把社会资金动员到新兴循环经济领域，才能推动循环经济部门的快速增长。

    绿色崛起  从农村金融做起

    主持人：我了解到你是广东省粤东北山区梅州市“绿色崛起”战略农村金融改革试点小组的组长。这个试点的意义何在？你认为农村金融的合理安排会对绿色崛起起到怎样的作用？需要排除的障碍有哪些？

    陆磊：循环经济是现代经济的一方面，绿色经济则是经济增长的又一环节，核心突破口是农业可持续发展。我们关注真正的绿色产业崛起，就必须把目光投放到农村金融领域。广东梅州试图在不破坏青山绿水的前提下，实现农村金融体系的改革与创新，其出发点在于，农村金融的合理安排可以实现绿色崛起。在操作中，以下几点必须重点关注：