陆磊：循环经济与绿色经济崛起中的金融支持

    完善农村金融体系，在欠发达地区组建地市级农村股份制商业银行，通过动员农业龙头企业入股农村商业银行，以确保绿色产业的可持续发展。

    必须推进农村金融产品创新。开发适合农业发展特点的农业保险产品，由农村商业银行在柜台上销售，并对购买保险的农户和农村小企业给予信贷利率和信贷额度优惠，既控制了信贷风险，又满足农村经济主体不断增长的多样化金融服务需要。

    推动土地资本化。推动土地资源进入资本市场，最终撬动金融资源是绿色农业建设的长远目标。这是农村经济发展的新增长点。一方面，有必要设计单位化、标准化把土地用益权证量化到每一农户及农民。确保农户获得转让土地用益权的持续性收入，可以以此为基础建立农户养老和医疗保障基金，推动土地收益真正成为农民社会保障的工具，降低地方财政压力；另一方面，有必要逐步改革现有按照土地产出核定补偿标准的征地模式，探索集体土地以获得可持续分红的权证形式参与城镇建设投资的新形式。同时，还须逐步推动土地用益权的OTC市场和标准产权交易市场建设，以此推动城市金融资源投资于农村土地，形成金融资源对农村的返流。

    推动农业直接投融资市场建设。必须通过直接投融资解决农村经济主体经营中风险定价问题，同时必须解决农业经营中的品牌建设和规模经营问题。这就需要由农村金融控股公司发起设立农业产业化投资基金，对农业龙头企业进行资金扶持。

    可见，依托金融政策引导和金融资源投入在工业领域推进循环经济发展，在三大产业领域建设现代绿色农业，必将形成中国经济新的增长点。