两会“一号提案”聚焦低碳 引发环境税等五猜想

　　猜想二：低碳发展试验区

　　“一号提案”还提出，要“在东、中、西部经济发展水平不同的地区，建立若干低碳发展试验区，探索低碳发展经验”。

　　事实上，在全国“两会”之前召开的各地方“两会”上，“低碳”已经成为大多数省区市政府工作报告的关键词。有媒体粗略统计显示，有28个省区市“两会”的政府工作报告中出现了“低碳”字样。

　　“重庆有条件率先试点‘低碳经济’。”在今年的全国“两会”上，全国政协委员、重庆市园林局副局长况平提交了《关于支持重庆市发展低碳经济，实施低碳经济试点的建议》。

　　据介绍，重庆市已向国务院申请设立两江新区，加上国家级的经济技术开发区和高新技术开发区、蓬勃发展的市级特色工业园区，无论在区域层面、工业园区层面，还是企业层面，都能为低碳经济发展提供丰富的试点内容，可谓到处都是“实验室”，可以为全国温室气体排放的所有重点行业创造经验和方法，并将产生巨大的示范效应。

　　全国政协委员、重庆市发改委副主任吴刚也表示，重庆的风电设备技术已占据国内领先地位，完全可以利用好这一技术优势，大力开发先进的风电设备，在未来低碳经济时代的风电设备市场中抢占先机。

　　围绕低碳经济的目标，云南省自“十一五”以来已累计关停淘汰91.8万千瓦的小火电机组，最后一台装机容量为13.5万千瓦的小火电机组将于今年5月31日前关停。与此同时，云南还研究出台相关政策，推进优势生物产业、装备制造、光电子以及旅游、现代物流等低能耗新兴产业发展，提高低能耗、低排放产业在工业经济中的比重。去年，云南省与国家开发银行合作设立了200亿元产业专项贷款，由财政贴息促进新兴优势产业发展。

　　作为中国首个旅游改革创新试验区的海南省，最近也提出积极尝试成为低碳经济发展的试验区，并加大环境整治的力度，加强基础设施建设，以优良的环境来吸引海外的高层次人才和高端产业。

　　相比之下，经济发达省份的江苏则已经着手环保领域的“费改税”研究，并决定适时开展试点，建立完善的环境税收制度。

　　记者昨日从环保部环境规划院获悉，《无锡市低碳城市发展战略规划》已通过专家论证。无锡市成为国内第一个完成低碳城市发展战略规划制定的城市。据了解，该规划不仅提出了无锡市2015和2020年的低碳城市发展目标，也制定了无锡低碳发展的路线图和时间表，明确了低碳产业、低碳交通、低碳建筑、低碳消费等重点发展领域和任务。

　　“两会”期间，江西省省长吴新雄在接受记者采访时也表示，今后江西将培养更多的符合生态与低碳经济的产业和优势龙头企业，通过在境内外直接上市融资的方式，更好地拓展市场空间，做强做大，这本身也是调整结构、优胜劣汰的过程。

　　再过不到两个月，2010年上海世博会将举办。上海同样将世博会打上了“低碳”的印记。上海市人民政府副秘书长、上海世博会事务协调局局长洪浩日前对《第一财经日报》表示，联合国环境署和上海共同制定了《2010年上海世博会绿色指南》，上海市在专家的指导下，在低碳、绿色世博的实践上开展了一系列工作。