开发水电是不是唯一的脱贫之路？

   
    最后，我们还需要重申“水电开发就是某些地区脱贫的唯一出路”不仅是在我国客观存在的，同时也是全世界都不得不承认的现实。最近，世界银行发布的《水电发展报告》也再次强调了这一观点。该报告精辟的指出：水电的核心作用是对能源安全的贡献。开发利用水电还可以有效的规避国际能源价格波动的风险。水电占全球电力总供应量的20%，是目前重要的可再生能源，并且还具备为至今仍无法获得电力的16亿人口送去温暖和光明的巨大潜力。在一些非洲国家，无法获取电力资源的人口占该国总人口的比例高达94%。放眼未来，当今世界的发展变化已经为发展中国家的水利水电建设带来了宝贵的机遇，只有在发展中国家积极开发建设水利水电，才能有效的应对一系列人类发展难题的挑战。 
  
    世界银行能源水利局的杰穆.赛伊尔局长，也在推出报告的寄语中强调“我们深信，各国应持续付出努力，以环保及可持续的方式，最大限度地发掘水电资源的战略价值。其目标在于为发展中国家带来实实在在的福利，使穷人受益。”可见，水电扶贫可以成为脱贫的唯一出路，已经在世界范围内形成了共识。当然，对于“开发水电到底是不是唯一的脱贫之路?”的回答我们还不能笼统地说“是”。因为，全球的水电的资源毕竟是有限的，只有在那些具备水电资源而且还没有得到开发利用的地区，我们才能说开发水电是唯一的脱贫之路。 
  
    非常值得庆幸的是，我国是世界上水电资源最丰富的国家，目前还有70%多的水电资源等待开发。不能否认，对于我国很多地方来说，开发水电确实就是当地唯一的脱贫之路。 
　　 
  
　　参考原文：开发水电是唯一的脱贫之路吗?  

　　作者：张楠 来自：中国环境报　发表时间：09-07-13 
  
    一些地方极力推动水电开发的一个重要理由就是:开发水电能够拉动地方经济发展，帮助群众脱贫。有的地方甚至把开发水电当作发展经济、改变落后面貌的唯一出路，并描绘了一幅美好的图景。但是，水电开发真的是对当地群众有百利而无一弊吗？从国内外的一些案例来看，情况未必如此，需要具体问题具体分析。 

　　水电开发在为经济建设提供能源的同时，确实可以促进地方经济发展。但是水电开发带来的后续问题也很多且很复杂，解决起来颇为棘手，其中移民问题尤为突出。除此之外，建造水坝给流域原住民的生产生活带来的严重影响也不容忽视。 
  
　从世界范围来看，移民是水电开发中的一大问题。全球约有4000万~8000万人口因建造水坝而迁移，其中很大一部分人口依然贫困或陷入贫困。另外，移民融入迁入地面临经济、文化、传统习惯等多方面的困难，可能造成移民回迁、移民与迁入地居民冲突等社会问题。我国的三门峡库区，先后共淹没居民点522个，移民40余万人，由于诸多原因，移民大量回迁。虽然国家历年安排了大量移民经费，但三门峡库区移民问题至今仍未彻底解决。 
  
　　水电开发带来的流域生态环境改变对流域内居民的生产生活造成很大影响。那些依赖土地和自然资源而生存的人们常常会因此失去传统的谋生手段，或者增加了生产生活成本。例如，岷江上游水电开发在促进地方经济发展的同时，也造成了河道断流和脱水现象严重、河道生态环境日趋恶化等问题，鱼类数量和种群急剧下降。岷江上游地区农田灌溉主要依靠抽、引岷江水，由于部分河段出现断流或减水，使河岸边农田的灌溉水源得不到保证。同时，由于饮水隧洞建设降低了地下水位，使岷江流域主要依靠提取地下水灌溉和生活的村民受到一定影响。有关调查表明，黄河谷地以往的水电开发和水利建设，对当地经济发展所发挥的促进作用并没有预期的那样大。由于水权问题没有解决，当地百姓无法开展水产养殖，相关旅游项目也受到影响。搬迁后农民以往的自流灌溉变成提灌等，增加了生产成本，区域内农民生活没有改善反而越来越贫困。